標題:
[馬來西亞]
专家促擬看守政府法令
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作者:
charles0710
時間:
2013-3-31 10:37 AM
標題:
专家促擬看守政府法令
（吉隆坡30日讯）我国宪法专家赛沙林法鲁基皇家教授建议，大马应擬定有法律约束性的「看守政府法令」，並参照孟加拉等国家委任中立看守政府的做法，而不能一味依赖惯例来行事。
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他认为，我国应该草擬一份有合法性的看守政府法律，並编入宪法，强调法律约束力比较依赖各政党的操守更为可靠。「擬定一份法律，比全面依赖惯例更好。」
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他提出，惯例没有法律约束力，也不能要求法庭来审核这样的行为，法院不能执行惯例，因此若看守政府在选举期间採取一些具爭议性的措施，若民眾入稟法庭申诉，也是无例可依。
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赛沙林向《东方日报》表示，议会解散后，原任的政府失去国会的大多数议席优势，因此其权利也应受到约束。
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確保完全中立
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「他们的责任就是执行日常业务，並非做什么重大的决定。不能签署任何合约，或做些可能侮辱到新任政府的举动、擬定新法令、委任或辞退法官和推出新政策。」
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他也表示，我国在解散国会后，国家元首將不受看守政府的劝诫所约束。
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他也提出，一些国家如孟加拉，並不允许原任政府在解散议会后，留下来出任看守政府，而我国或者也应借鉴这样的方式。
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根据孟加拉的宪法，总统將会在议会解散后委任11名的顾问来取代首相及內阁部长职位，维持政府的日常运作，並確保看守政府完全中立。孟加拉宪法规定，首席顾问由最高法院退休的法官或者上诉法院资格最老的法官担任，如果没有合適人选，总统可以兼任首席顾问。但首席顾问必须中立和不具党派性质。
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首席顾问和顾问负责一个或多个政府部门，处理政府的日常事务，但通常没有製定政策的权力。他们的主要任务是协助选举委员会组织大选。
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孟国法官代首相
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赛沙林说，孟加拉一贯会选择首席大法官暂代首相一职，並从社会中选出適当人选出任內阁部长。
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在英国政策下的原任政府留任，或是由中立人士出任看守政府，这两大方针中，法鲁基更倾向于中立人士出任政府。
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他也提出，现任英国或澳洲的制度中有些缺陷，包括原任政府留任后，因职位的问题仍可以享有一系列的保安、交通方便，而这些是无可避免的。
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就如同美国在遴选出新总统后，原任总统在一段时间內还是享有保安的保护等优待。「孟加拉提出的是一个其他人可以参照的方式，可以通过这样的方式来避免选举期间的偏颇问题。」
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