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[中國內地]
發改委將加快推進行政審批等四方面改革
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作者:
qqonqq
時間:
2013-11-20 06:57 AM
標題:
發改委將加快推進行政審批等四方面改革
11月19日電／新華社報道，國家發展和改革委員會主任徐紹史接受記者採訪時表示，作為宏觀調控和經濟綜合部門，發改委將全面貫徹落實中央決策部署，加快推進各項配套改革。重點推進行政審批、投資體制、宏觀調控、價格改革等方面的改革。
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《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：到2020年，要在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
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徐紹史表示，把市場在資源配置中的作用從“基礎性”改為“決定性”，雖然只是兩個字的差別，但這是《決定》的最大亮點和重大理論創新，是思想解放的重大突破，也是深化經濟體制改革以及引領其他領域改革的基本方針，與建立社會主義市場經濟體制改革目標一樣，將對中國的發展產生積極而深遠的影響。
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“這可以從三個方面來理解：市場作用不僅是“量”的加強，更是“質”的提升；市場在資源配置中起決定性作用，並不是起全部作用；“兩個作用”有機統一、缺一不可。”徐紹史說。
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徐紹史指出，《決定》就推進經濟體制改革提出了多項重大任務。發改委將加快推進各項配套改革。重點推進行政審批、投資體制、宏觀調控、價格改革等方面的改革。
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首先是深化行政審批制度改革。國務院有關部門今年已取消和下放334項行政審批事項，其中，發改委取消和下放了44項。下一步，發改委將根據形勢發展再取消和下放一批。總的考慮是：堅持正確處理政府與市場、政府與社會、中央與地方的關係，最大限度減少對微觀事務的管理，對於市場機制能有效調節、企業能自主決定、行業組織能自律管理的經濟活動，一律取消審批，讓市場優勝劣汰，由企業自負盈虧；對確需保留的行政審批事項，要規範管理、提高效率；對於直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的事項，堅決下放地方和基層管理。
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第二是深化投資體制改革。發改委已完成了《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》的修訂工作，按計劃2015年還將再次修訂。同時，正在抓緊修訂企業投資項目核準管理辦法和備案制指導意見，進一步確立企業的投資主體地位。
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下一步，重點抓好兩方面工作，在面上推進投資體制改革，進一步激活民間投資的活力。
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第三是完善主要由市場決定價格的機制。將進一步縮小政府定價範圍，減少政府定價項目，放開競爭性環節價格，將政府定價的商品和服務限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，同時加快健全科學合理的價格調控體系和公開透明的價格監管制度。
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第四是健全宏觀調控體系。
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