公仔箱論壇 - Powered by Discuz! Board

標題: [中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開 [打印本頁]

作者: chnluer 時間: 2014-1-9 07:25 AM 標題: 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。

4 ?# m7 a* U& ~& I: n/ ^! ^
在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。
tvb now,tvbnow,bttvb% i, w, t" |- r/ Z& L5 Z2 e0 j" R
輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。

政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。1 l- z6 G5 M( i3 j0 P" V

日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 H" y( Y% u; x" @9 `( L

評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。公仔箱論壇$ @: d" W2 o! v4 \

在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。

在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。tvb now,tvbnow,bttvb: X: P+ b! v0 B
! m/ t: \$ K3 \2 Y
這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。tvb now,tvbnow,bttvb' L" e  Z" E2 y; U
公仔箱論壇" C/ ^3 s" |' N9 C2 ]$ q1 u
以“中央”名義召開政法工作會議

學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決
+ Y( R7 ?% d* k4 Q0 E6 t
昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。

多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。
, M! ]2 Z2 p5 F: |
高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。
tvb now,tvbnow,bttvb& v$ `6 c" y8 }/ w: x5 W  [
在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。 www1.tvboxnow.com% R! s/ o; f0 l; l" C

“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。www1.tvboxnow.com1 k- G* D2 m9 W/ P4 x

中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。* T# H4 n" M' c

何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。

中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 s7 @$ j$ i: T: p+ h9 h
/ d6 _+ R* ]6 B0 }" M0 t+ H2 Q
在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, B% Y' F  q7 U1 I+ o
. Q" D' v& ^# U3 z
去年群體性事件大幅減少

政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升
$ M. t& H, T5 h8 Y
近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。
/ Z8 H1 m& D8 _" X
另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。公仔箱論壇3 e; X! r# w0 y+ c7 E5 m

公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。www1.tvboxnow.com- E0 l2 G! a1 W1 z8 c
1 k' |+ M0 O: c1 p' Z
記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。

在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。公仔箱論壇& {. b/ Q- ~% [
* g* e9 b! Y. \' Z- P: O5 j- ]# ]
相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。

上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。
公仔箱論壇+ @* E3 ^2 c9 [5 n2 t+ o4 J0 K4 |
去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。

媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。

另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。tvb now,tvbnow,bttvb9 B7 A3 }! O) I4 J$ ?' Y# M8 D
www1.tvboxnow.com: x2 \7 ]" l( ^9 K' f  t1 l
這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。

“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。
www1.tvboxnow.com) m; {: b6 e" p8 {
官員法治觀念明顯增強 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ C1 u1 h2 R/ A$ p/ H7 ]4 W# @
tvb now,tvbnow,bttvb8 O# L4 ?: X/ G4 m* }6 Q
領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令tvb now,tvbnow,bttvb6 C9 e# K1 y: M, V/ K# u; i

去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。5 `2 Y0 F# W. D- h9 X2 s( Z

向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。- Z2 d. n5 Q/ R6 L- J
www1.tvboxnow.com+ {* m. _7 m. ?2 z: ~
相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。

有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”www1.tvboxnow.com+ ]' i- R+ j7 n! [$ w$ e

據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。tvb now,tvbnow,bttvb3 J5 w& ^. y, A1 ~

某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。公仔箱論壇5 t2 ]% X6 \" U

記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。

法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。  r+ o+ e+ w7 |
! K' N. `, D' p# U
此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。
公仔箱論壇" [. E! [! g. M- y
中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。
( T2 S2 X( b* Y! I2 f; k' O
中央政法委“四起三落” www1.tvboxnow.com' Y( M4 C! [. L4 H0 S" M

1948年12月12日TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 L# x2 S3 k2 B# [$ b
$ a1 Z- ]2 f1 }7 Q- B+ q3 t
中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. H9 S4 n0 ~0 W
tvb now,tvbnow,bttvb6 s) M7 n5 ?, w5 s6 e. R
1949年www1.tvboxnow.com3 F/ e6 ~# L- w) o; B1 p5 ]4 i

在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。

1954年9月21日2 y0 ?/ x, a5 C( |7 i& P* n& F2 _
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: q: c  r5 M  Q& }. j6 e& x+ {
第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。tvb now,tvbnow,bttvb# H' E, O9 ?" y: w; E; Y

1958年

中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' x- v" Y( s, E  X% C; R

“文革”期間小組名存實亡。
www1.tvboxnow.com- v9 z4 T1 F8 p% }* g4 w* l5 v
1978年tvb now,tvbnow,bttvb& H$ t) S7 f0 p/ e3 ]
" c1 I8 |7 S. N
中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。

1980年www1.tvboxnow.com. D) X8 u7 m( C+ X2 m/ l

中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。

1988年

為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。7 Y% g4 h5 o' r+ @% p- N8 l- p' u$ w

1990年

中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ w4 c7 ]" ~! @9 \, N" X
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* v# e* ^7 L( v
1991年www1.tvboxnow.com! X& R9 q: J( d, [6 H

中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 H3 p" m2 @* c; {6 k$ a

2000年5月
www1.tvboxnow.com! E: m+ ^0 j3 A1 t
中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。

資料來源於媒體公開報道

歡迎光臨公仔箱論壇 (http://www1.tvboxnow.com/)