Board logo

標題: [中國內地] 資本瞄上土地流轉炒農地 加價倒賣跟過去炒房一樣 [打印本頁]

作者: chnluer    時間: 2014-1-20 07:48 AM     標題: 資本瞄上土地流轉炒農地 加價倒賣跟過去炒房一樣

“空心合作社”加價倒賣 資本瞄上土地流轉公仔箱論壇+ T9 `% S: c* ~) }6 E/ d, ~
www1.tvboxnow.com+ E5 ?2 z& g  C' \% _/ C
    農業部人士認為,資本炒作土地流轉,會扭曲讓農民獲得實利的改革本意www1.tvboxnow.com/ M2 e7 F7 y- N- {1 l; t
公仔箱論壇5 G$ Y4 t3 P9 `) O4 R; s$ ^% ~+ z7 J
    十八屆三中全會閉幕之後的一個多月,在河北流轉了數千畝土地搞種植的商人老嚴發現,找他推銷土地的人忽然多了起來。- R) v2 A+ B9 t  Y; m! C# S

- `4 H5 s6 ?  {; l+ g5 w    雖在農業領域闖了十多年,但一直老實種菜的老嚴很納悶,這些農地介紹人不像往常接觸的農民,而更像北京常見的房地產中介,操著模式化推銷語言,“老板,xx地靠近公路交通便利,地塊連片升值潛力大,現在要改革了,包您有得賺!”
3 `5 Y" Q* R3 j4 `. b/ y9 E: S% t3 v% b0 u) k. \7 ]
    “竟然還存在這麼一個群體。”老嚴最近在接受《每日經濟新聞》記者採訪時,感嘆這些人的 “精明”,“跟過去炒房一樣,這些人自認為看準了政策,想說服我們炒農地,或者他們自己低價入手流轉土地,再高價轉給我們,賺個差價。”
1 J' \0 x* h2 l, n
  Y- Q! j! |4 ^  o, FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    “按照《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,只要取得原承包方也就是村民的同意,受讓方就可將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉,本 意是為放活農業生產經營。”一位農業部人士告訴記者,“但如果城市工商資本涌入承包地流轉進行炒作,價格層層加碼,這會使農民得實利的改革本意被扭曲,值 得警惕。”
  q% D2 Y8 o, N$ H8 Q, V  q& V* W
* E. F1 V9 g, x% nwww1.tvboxnow.com    土地買手化身“合作社”
3 b5 \2 w0 k& S$ k$ m. K: htvb now,tvbnow,bttvb
% z$ ~* B/ q; g, v5 x) R    上述農業部人士表示,“資本炒作農地,不但擠佔農民的就業和發展空間,而且因其成本上升,容易加劇土地流轉的‘非糧化’和‘非農化’傾向”。tvb now,tvbnow,bttvb8 h, M) X" {: X7 J
公仔箱論壇# G, p, h% y4 R
    農村承包經營地是怎麼變成資本炒作“釣餌”呢?通過老嚴的介紹,記者接觸到了其中一位 “賣地者”。“我們的合作社趕在三中全會之前批下來了!”電話裏的“賣地者”耿燕來自北京,語調快速而幹脆。耿燕之前和她的安徽男友回到家鄉阜陽運作,成 功收集到5個同村鄉親的身份證,走過常規流程,拿到了合作社的批準,在十八屆三中全會召開之前,建起了“自己的”合作社。
* k; B1 V8 F4 C0 C! N$ P. y, B0 ^  g. A2 h
    她表示建立合作社“越早越好”,並且強調這是她和男友“自己的”合作社。“成立這個合作社是我們創業的一部分,政府越來越重視農業和土地。”她和男友堅信抓住了所謂時代變革的脈動,找到了致富捷徑。tvb now,tvbnow,bttvb* d! O9 T7 _* g% ?+ k& A6 O

# A# I6 [* P% e    實際上,耿燕和男友並不打算將青春真的投入這些土地。“我從沒在農村呆過,我們都不懂種地,也不打算種地,先把地佔了,以後肯定會越來越值錢 的。”耿燕向記者坦言,建立合作社並不是為了開展種植或養殖,而是為了土地,“機不可失,現在越來越多人打土地的主意,再耽擱下去,農民也許會漲價,賺的 就少了!”她同時急迫地詢問記者是否具備資源,是否可以幫其介紹企業去租種土地。) t' B( D7 w' V1 O& N" |/ o' w
+ _  Q5 j% O, |' J, N# d3 `
    原來,耿燕與男友的策略是以最少的花費建立合作社,以合作社名義到北京等大城市招徠租地者,估摸出租地面積和種養殖意向後,回到本村以低廉價格 預先流轉土地或使村民以土地入股成為土地股份合作社,再加價轉手租出。耿燕說,“方式很靈活,我們有合作社作門面”。合作社的招牌下,真實動機難以察覺。
( M# x8 }8 W5 ], F! j" f6 {  P5 z) C7 k. J! I. |
    老練的老嚴分析表示,這完全是“空心社空手套白狼”。在某種意義上,耿燕的做法更可稱之為“土地買手”。而這樣的買手並不止耿燕一人。
3 ]; ]) N# O) @' T5 swww1.tvboxnow.com公仔箱論壇: x0 @$ d5 g) d
    資本開始“圈地運動”公仔箱論壇& _; W4 }3 U& n3 Z$ b+ v" k

6 ~1 `! Z7 ~0 C, H9 Bwww1.tvboxnow.com    截至2012年12月底,全國家庭承包經營耕地流轉面積達到2.7億畝,其中,流入工商企業的耕地面積為2800萬畝,比2009年增加 115%,佔流轉總面積的10.3%。一位隨相關部委參與過地方調研的專家直言,“現在等著鑽政策空子的人很多,利用自身和農民之間的信息不對稱,認為可 以在改革中撈一筆,成www1.tvboxnow.com. J- q" H$ z- m* |, O
立一個空殼合作社其實是挂羊頭賣狗肉,倒買倒賣囤地等漲價。”www1.tvboxnow.com6 @! B$ `7 @: }8 h+ I' q

( [  N  F4 `) E. T9 Y  S* L    記者在河南了解到,有合作社流轉5000多畝土地後,其中半數用來進行二次流轉,而二次流轉出的土地全部用來種植山藥、梨樹等經濟作物,種糧者寥寥。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; h& c& l/ c) T

) N, z1 n( m$ P; a7 O$ wwww1.tvboxnow.com    上述農業部人士表示,“中央關于工商企業參與農村土地流轉的政策是一貫的,針對工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地導致的‘非農化’和‘非糧化’問題,歷年的中央1號文件都提出了加強土地流轉管理和服務、保障農民土地流轉主體地位等政策要求。”公仔箱論壇  _8 w4 |2 y) q  y1 _4 z, J/ U

  p; ?' t+ k7 q, q' z    十八屆三中全會賦予了農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保的權能,而這成為了“耿燕們”吸引流轉土地者的金字招牌。
0 p8 T2 r& `8 [0 j; f1 _www1.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb) J# x, a, M1 n
    一些資本開始瞄準了土地流轉這個市場。耿燕甚至教記者如何幫她招徠租地者,“你就這樣跟老板們說,以後承包地可以抵押、擔保貸款了,將激活農村 土地的巨量資本,也就是說農村地更值錢了,趁現在農民還不懂,地價還很便宜,你可以入手一批地,轉手就賺錢,或者先用我們合作社的名義自己搞種養殖。”
/ l- ^/ d0 b3 \8 ?" A
+ _9 ^& E9 t& U    中介遊走于灰色地帶
* d% K& `( ^1 C" ewww1.tvboxnow.com, i3 m% u9 J0 C6 U! |
    新土改浪潮也催生了土地中介人這一職業。
* S. d8 ~8 u3 [# R7 m+ Q3 l0 iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Z$ y/ Z/ _! R7 v
    過去,大多數土地流轉發生在相熟的村民或鄰村之間,或由村委、鎮政府牽線介紹,但也有部分人脈熟絡、頭腦靈活的人擔任了農村土地流轉的中介角色。現在,隨著土地改革提速,這部分人也逐漸走向臺前,成為了“土地中介人”。
& s) E! |* p' b7 \0 \, J& m7 Dwww1.tvboxnow.com
8 j0 H* A9 I3 ]; K( YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    在相關搜索引擎中輸入“土地中介人”,這個群體的信息已經出現在各貼吧、討論群、甚至縣級新聞中。在內蒙古通遼市做了十多年農村土地中介工作的 于振海告訴 《每日經濟新聞》記者,“現在越來越多企業到地方租地,我們熟悉本地情況可以大大節約企業時間和成本,避免出現村民與企業扯皮的情況。”
0 s1 u) |( \/ h( n8 e# u8 @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。www1.tvboxnow.com6 e1 i3 d& e* {' L: b! g% C: k) E  G6 {
    在一個專門介紹農地流轉資源的網站上,記者與廣東韶關地區一位陳姓土地中介人取得了聯係。陳先生向記者證實,現在有企業看中了政府傾向農村的政策和土地的增值潛力,搶先下鄉流轉土地,等待土地升值轉手。
" i5 i7 U9 i" J2 s% o; x7 Z4 A公仔箱論壇. Q+ l9 Q$ E# n1 z- I
    前不久,作為“土地中介人”的陳先生遭遇了 “土地買手”,“雖然現在真心租地搞種植的企業還是多數,但那些來了先詢問承包地能不能抵押、租賃,大范圍廣區域對比已租賃土地情況以估計升值可能的人也多起來了”。
. N1 T' T/ E& m: z1 C公仔箱論壇& }6 R' K2 i" \1 N, E0 R) E
    這樣的“土地中介人”也處于政策灰色地帶。山西財經大學教授吳世斌告訴記者,這類“土地中介人”與上述土地買手之間,存在隨時互換身份的可能,“一念之差的區別,在利益的驅使下完全可能做出同樣損害農民財產權利的事情,比如來回倒地”。www1.tvboxnow.com3 |, Y8 s# B" @8 s/ P! M; z  u9 ]
www1.tvboxnow.com1 n$ l* Z9 _+ T( K' k( s/ w, a( ?
    記者以尋地者身份向河南南陽李姓土地中介人咨詢信息,李先生建議,“可以投資林地試試,目前林地價位低,有10元左右一畝的, 高的在100元左右一畝的,還有升值空間,出錢一次性買斷經營權,有林權證可以過戶。”對于農地,李先生則表示,“現在南陽這邊的價格已經漲得較高,如果 做投資,每畝轉手再租保守賺100元左右差價吧”。
0 q1 J7 O) P6 d0 P3 P5 T
& I5 c$ }- c# T- wtvb now,tvbnow,bttvb    吳世斌認為,當地政府可以考慮通過扶持設立有資質有準入的農地推介機構,利用政府行為賦予民間的土地中介相應身份,也許可將其規范為確保農民利益的機構。
# h+ h& _2 b" c3 y- q- v& X- g. Jwww1.tvboxnow.com公仔箱論壇4 Y! V& x: u6 L0 ^! L" G
    土改須維護農民財產權TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- n- O$ h' n- y( x
tvb now,tvbnow,bttvb5 T9 X2 U  ^6 K% y. M, M5 w
    逐漸逼近核心領域的土地改革正拉開大幕,農村土地使用制度改革方向先行明確。
+ R- h) E9 @3 O5 V. ^3 |! t+ Dtvb now,tvbnow,bttvb
7 w4 a! q; z0 Y* V+ d$ j, j* Jtvb now,tvbnow,bttvb    2013年12月30日,在公布第二次全國土地調查主要成果時,國土資源部副部長、國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室主任王世元明確表 示,農村土地使用制度改革必須嚴守耕地紅線,確保現有耕地基本穩定。承包經營權必須在最嚴格耕地保護制度下流轉;集體建設用地流轉必須符合規劃和用途管 制;城鎮化用地必須走節約集約之路。
4 ]9 y) z0 m/ n" Y# Z! x4 v公仔箱論壇
1 p- u! e' n; o% S2 t公仔箱論壇    王世元強調,所有改革都必須以維護農民財產權利為核心。
7 h' v8 U6 t0 s6 ~% t! [" NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ k) O* q5 ^+ T% b! k; c8 x, k( Z' z
    2014年1月5日,新華社援引國務院發展研究中心研究員劉守英觀點指出,當前土地問題十分復雜,牽涉利益相關方太多,土地管理制度改革理論準備不夠充分,需要考慮現實、政策與法律的平衡,所以只能由中央統一部署,進行周密的政策設計。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 B% H. f: @8 e$ C

; M. u" W2 t$ |: D公仔箱論壇    關于堵漏資本炒作農地流轉,2013年中央1號文件下發後不久,農業部經管司便已發聲,“不支持、不鼓勵工商企業大面積租種農戶承包耕地,與農 民爭奪耕地經營權”,而是引導工商資本重點從事種養業產前、產後服務、設施農業、規模化養殖和“四荒”資源開發等適合企業化經營的產業。2 Q* h. i" _- z, N  x5 H9 Y: {5 t

1 `" l* W7 B3 kwww1.tvboxnow.com    吳世斌認為,宏觀改革之下還應更新基層監管細則,以堵傷民漏洞。劉守英認為,要在堅持土地公有制、堅持以耕地保護為核心的用途管制制度前提下,借助市場在土地配置中的決定性作用,賦予農民更多財產權利,完善徵地制度,實現我國土地治理體係和治理能力的現代化。




歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://www1.tvboxnow.com/) Powered by Discuz! 7.0.0