9月16日電／廣州市紀委監察局在全市農村開展廉情預警防控工作，指導成立村務監督委員會，全市村官出國（境）證照上繳統一保管，建立農村集體“三資”交易平台……這些措施在規範村官權力運行的同時，也保護了村官安全，讓村民真正成為自治的主體，一些村更是探索出基層治理新模式。www1.tvboxnow.com- d: z: k; J7 i) x- T
4 u: m: i; c. M7 H1 ^ “建立了村監委，推行公章管理，各村的村務開支每年降幅都接近兩成”，“以前是問題村，村民對村幹部極不信任，有了村民議事廳，大家關係和諧多了”……連日來，記者深入走訪廣州天河、番禺、黃埔、增城、花都、荔灣等多個區的農村。 tvb now,tvbnow,bttvb9 f. e n) v4 C
9 L" \4 T7 X0 u) @( B( ~公仔箱論壇 【村官證照管理】 www1.tvboxnow.com; p% [ w+ ]' V0 q9 ~7 K
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“這是把村官當處級幹部管呢” / R( O V; T3 C; S. [0 ~' Qtvb now,tvbnow,bttvb 5 L& e& A- H, ?, L# f% [) |tvb now,tvbnow,bttvb 在全國首開先河，對村官出入境證照進行統一上交集中管理的，是廣州市天河區。2013年1月，天河區紀委的一紙通知，讓石牌三駿企業集團董事長池錦玲感到有些意外，“這是把村官當處級幹部管呢”。作為該村改制公司（經濟聯社）的一把手，池錦玲率先上交了證照，其餘幾位領導班子成員也很快上交。tvb now,tvbnow,bttvb! f1 o8 P$ A, Q2 C0 k1 J6 K* E
/ {/ z7 h: w- T7 Utvb now,tvbnow,bttvb 天河區開全國先河 & e4 j3 J+ g4 ~! [: m. f公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb5 r- t4 I z$ H
“隨著城中村改造及城市快速發展，村官掌控的經濟體量不斷增長”，天河區紀委宣教調研室主任莫滔在介紹相關規定出台背景時透露，據保守估計，天河區25個村目前的“三資”價值超過200億元。媒體報道的多起村官外逃等事件，促使天河區在規範村官出國（境）請假管理方面率先做出探索。 7 f$ F4 e- l% \2 a# @tvb now,tvbnow,bttvb/ [/ R; P) ` m3 O/ |8 S8 ~
2013年年底，在充分借鑒了天河等區縣經驗做法的基礎上，市紀委聯同市委組織部等多個部門正式出台管理意見，明確村“兩委”班子主要成員出國（境）證照實行統一保管，廣州全市共1144個村的“兩委”主要領導幹部逾兩千人被納入該項制度監管範圍。相關管理意見的出台填補了目前國內“村官”出國（境）管理規定的空白，有助於打破目前“村官”出國（境）管理難的困局。8 A/ G; ~' r% G5 H4 B8 x9 y$ O
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誰接待住哪裡都要填 1 s0 H2 F9 |1 i& @, S" KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 " v" s y9 U! ]8 L: C “公費私費，探親戚還是朋友，誰接待你，住哪個酒店，行程怎麼安排，去申請時要填六七項內容，了解得很細。”番禺區東環街甘棠村支部書記、村委會主任蘇志生說，自從證照上繳統一管理後，他還沒有出境探過親，“能免則免吧，本來也忙得沒時間，多數是他們回來看我們”。 ' r) `' g& w2 F0 x* m YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 8 H; W. ?0 ?9 v! Cwww1.tvboxnow.com 在東環街，有海外親戚朋友的村官不在少數，儘管出境手續比以前複雜，不過，提前一個月申請的都順利獲批。蘇志生說：“以前不是認為村官不是官嘛，現在護照、通行證都上交了，對村官有很強的約束力，也體現了對村官管理的一種重視。” " g) R4 |$ O. F7 _ a; p5 @1 nwww1.tvboxnow.com 0 b x$ h' J: [3 e) m" p/ X. S7 j' }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 村官出問題追責街道 - U+ Y. ? U3 L 5 J' T4 w: O* _% T+ iwww1.tvboxnow.com “目前，全區25個村改制公司共223名村官上交了證照，其中，護照185本，港澳通行證180個，台灣通行證53個，均由區委組織部實行專櫃統一管理。”莫滔說，“下一步，我們準備出台責任追究的文件，對村官出現問題的街道將追究責任，同時，將證照管理範圍繼續擴大，部分村下面的經濟聯社幹部也被要求上交證照管理。” * h/ N: F/ b# p$ V7 b
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【村務監督委】 3 f, V1 ?' P5 Z2 u+ z/ f8 C: P
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村監委趕走污染廠 . ?3 h, ?* U E+ t( nwww1.tvboxnow.com 3 f/ a: v. K" }7 ?# w( D! q# E. Utvb now,tvbnow,bttvb 大到工程建設、財務審核，小到村屋冷氣機水管脫落漏水，村務監督委員會都不放過 5 a" p% A5 W% n0 F' M! O公仔箱論壇 3 `# l; |' ], e$ N: ^6 F, ^www1.tvboxnow.com9 G' N, Y* o" I( h
證照統一保管並不能從根本上解決村官腐敗問題，如何讓村民有效監督村官的權力運行過程，才是關鍵。 # [4 }. L+ b( T: e# ~- G' i) ?
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2008年以前，番禺區東環街甘棠村是一個遠近聞名的問題村，村民對當時的村兩委幹部極度不信任，導致上訪不斷。然而，該村現在的上訪記錄為零。這個巨大的轉變全賴一年半前建立的村務監督委員會。' J; ? V' l8 d* G" M
5 c: r6 F8 \9 l( n2 d utvb now,tvbnow,bttvb “村兩委的所有村務會議，村監委都要列席，村幹部就覺得‘多只香爐多只鬼’，比較反感；加之村監委成員的補貼有一半來源於村，讓他們覺得‘吃人嘴軟，拿人手短’，”東環街黨工委副書記、紀工委書記石志偉坦陳，“村監委成立之初，確實不太敢監督。” TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) h( z: O' e9 t+ W$ O* d }! ?% C
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面對監督困局，東環街黨工委、紀工委力挺甘棠村村監委，責成村委要全力配合好村監委的監督工作；同時鼓勵村監委成員，“你們拿的補貼不是村幹部給的，而是村民的錢，就要為村民服務”。很快，大到工程建設、財務審核，小到村屋冷氣機水管脫落漏水，村務監督委員會都不放過。 4 \+ V3 s J. \8 @8 W7 ~
7 L% T* z( |+ g8 ~; E. q Y “村民的利益大過天”，甘棠村村監委主任蘇志彬說，村裡一家電鍍廠離住宅區僅30米，大家怨聲載道。去年8月，該廠十幾年的合同快要到期，村裡準備跟他們續租，村監委堅決不同意，“當時招租不景氣，然而大家的健康更無價”，最終使這家污染廠遷出甘棠村。 www1.tvboxnow.com' P$ U% @# }( G7 n) y
