中共紀檢部門制定懲治和預防腐敗的5年規劃,稱以高壓態勢懲治腐敗,“老虎”“蒼蠅”一起打,希望逐步剷除滋生腐敗的土壤和條件。不過分析人士認為,中共反腐反了多年,越反越腐敗,若不從政改入手,反腐必將會是一場作秀。
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7 L; J5 k9 L5 b& d8 i中國官本位權力制度下的腐敗問題嚴重,愈演愈烈。上至中央政治局委員,下至地方職能部門官員的腐敗案件屢屢發生。面對腐敗可能最終導致亡黨亡國的危險,中共新一代領導人習近平提出要“老虎”、“蒼蠅”一起打。
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*中共反腐路漫漫 5年計劃悠着干*公仔箱論壇8 q" C$ B9 \( ?3 `6 F% A8 Q; t
1 ?1 V& a1 [6 Y( F0 N公仔箱論壇星期三公布的中紀委第二次全會公報說,將對懲治腐敗保持高壓態勢,制定《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》,嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件。: ]1 Q3 k. ^5 y2 Y; o
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中共以5年工作規劃的形式來懲治和預防腐敗還是第一次,儘管中共此前曾多次以各種文件、規定,甚至法律的形式反腐。
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*人民的盼頭 人民的反彈*# O6 V2 Z6 v2 O
, J$ {2 }' \1 C* ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。深圳當代社會觀察研究所的創辦人兼所長劉開明博士說,中共第一次提出反腐敗的規劃,符合目前新領導人上任以後的反腐承諾,制定出一個路線圖,給民眾一個盼頭。
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“有這樣的規劃傳遞出一個比較清楚的信號,是執政黨希望通過黨內的制度來規範和解決腐敗的問題,讓民眾看到中共在5年內能夠做什麼。但如果最後沒有達到這個規劃,民眾的失望情緒會加緊,可能會導致對執政黨,對政府產生一個倒逼的結果”。
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*啟動政治改革 才能真正反腐*公仔箱論壇! Y9 U! C; d1 f# {( C. S
* |/ g; c3 ]( U7 b北京著名人權律師莫少平說,中共制定5年工作規劃來反腐防腐表明,中國的腐敗問題已經到了非常嚴重的程度,貪腐的金額越來越大,級別越來越高,貪腐人員也由個體向集體蔓延。; J, B2 N J# o( I
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他說,中國不僅有中紀委,還有監察部和反貪局等負責貪腐案件,但貪腐非但沒有越來越少,反而卻越來越多,越來越嚴重。因此他認為,這個所謂中國特色的懲治和預防腐敗的規劃,雖然有其積極正面的作用,但能否真正起到反腐防腐的作用,他表示存疑。
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“我認為,真正的反腐防腐,應該從政治體制改革入手。比如說,權力的制衡、分立,司法獨立,言論自由,新聞報道自由等等,要從這些方面去着手去做,才是根本之策。而不是一個簡簡單單中紀委發布一個5年規劃,就可以把反腐防腐徹底解決了。中國腐敗愈演愈烈,它的根還是在政治體制。如果不進行這種政治體制改革,或徹底變革的話,那麼反腐防腐的任務是永遠完不成的”。
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*財產收入公開制度的前奏-抽查核實機制*
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中紀委十八屆二中全會的公報還提出,要認真執行領導幹部報告個人有關事項制度,並開展抽查核實工作。
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% i! h J6 U, F香港文匯報引述中國政法大學副校長馬懷德的話說,領導幹部申報個人有關事項制度已建立多年,但由於沒有公示公開的要求,效果比較有限。中央制定抽查核實機制更加有生命力,是領導幹部財產收入申報公開制度的前奏。
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中辦和國辦2010年7月發布的《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》,要求副處以上幹部要報告十四項個人重大事項,包括婚姻變化、出入境證件、配偶和子女移居國境外,以及擁有房產、股票等情況。
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儘管領導幹部報告個人重大事項的規定行之有年,但由於規定對報告內容“一般予以保密”,所以申報完畢后,就存放在保險柜里,媒體,群眾無從得知。tvb now,tvbnow,bttvb$ u6 l6 u. A* j! Z2 l
: r2 s2 h( ?5 Y- Ctvb now,tvbnow,bttvb南方都市報說,由於領導幹部瞞報的情況比較嚴重,所以才採取抽查核實的措施。具體的操作是由人事和紀檢部門聯合進行抽查,選定5%或10%的比例隨機抽查;對擬提拔的幹部進行抽查;核查被舉報幹部,或貪腐乾部。- D5 C3 l" Q2 U. C6 K' E" R
/ ~0 n8 G/ g+ K& C; Ftvb now,tvbnow,bttvb*財產公開有模式可循 關鍵是有否決心去做*公仔箱論壇( a0 J3 \; y) s
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劉開明認為,在官員財產公開方面,香港和澳門有非常可以值得借鑒的經驗,但關鍵是中共有沒有決心去做。
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% ?8 L1 j: I) Y# T# X/ L" jwww1.tvboxnow.com“但是最關鍵的是最後能不能夠做到向公眾公開重要官員的財產,不一定是所有的官員,以及讓民眾有效地去監督。比如說,媒體監督的自由度在哪裡?以及民眾對官員有沒有制約。能不能增加透明度,這是這個制度能不能有效運行的基本保障前提。
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# {4 X+ [! z8 `# `2 d- A*治標不治本的新舉措*
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律師莫少平說,抽查核實雖然有其積極方面,但仍不失為一個治標不治本的措施。
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/ E5 s% B' X" y0 P. R# A) ?# J8 J“公示從官員財產角度來講,是個治本的東西。就是你把這些官員的財產如實公示出來。要隱瞞的話,應該承擔法律責任。這種抽查是種治標的東西,不是治本的東西。”公仔箱論壇& T- H; b) l9 ^, }, b% [. f# c
) G. x, z9 D5 F" Z! i$ v*金融行業腐敗積重難返 敢否揭蓋子就看王岐山*www1.tvboxnow.com* B+ k1 Z8 U' X3 r- Y2 Z
4 I" B2 z4 l4 L- O中紀委的公報說,這次懲治腐敗嚴肅查辦的是發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件,包括金融、電信等公共服務行業。公仔箱論壇8 M9 P/ J' p# h- m
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對此,中國憲政學者陳永苗說,中紀委書記王岐山作為國務院副總理曾主管金融部門,而金融部門是貪腐問題最多,涉案金額最大的部門。他並不認為中紀委會真正揭開金融等部門腐敗的蓋子。www1.tvboxnow.com/ i# [5 t1 F5 x5 ^1 K% y
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陳永苗說,從中共過去反腐的情況來看,這次反腐仍然是作秀,即會打蒼蠅,也會打老虎,做給中國老百姓看,降低民眾對腐敗的深惡痛絕。 |