 | | 中國核潛艇 |
8月18日電／已經實施十年的中國振興東北等老工業基地戰略將繼續深入。正在內蒙古鄂爾多斯召開的2013年東北四省區合作行政首長聯席會議上，國家發展和改革委員會副主任杜鷹透露，中央擬出台新時期全面振興東北等老工業基地發展的政策。
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“與10年前體制機制不活、經濟增速下滑、大量職工下崗、民生問題突出的困境相比，2003年開始實施的‘振興東北’戰略使東北地區發生了根本性的積極變化，站在了新的歷史起點上。”杜鷹說。 % S+ @9 y; v7 L' l4 d# p
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十年變化最為明顯的是東北三省綜合經濟實力的大幅提升。數據顯示，東北經濟總量由1.27萬億元增加到去年的5.04萬億元，年均增長12.7%，比前10年加快3.5個百分點。特別是過去5年中，東北三省GDP平均增速已超過全國平均水平。 www1.tvboxnow.com) }+ g. v- A, y/ |$ R+ H9 M6 q) n
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作為老工業基地普遍面臨的問題，體制機制僵化是發展的主要制約。過去10年間，東北地區這一狀況已明顯改善。90%以上的國有工業企業完成產權制度改革，百余家大型骨幹企業實現戰略性重組，一大批企業通過政策性破產、核銷呆壞賬、分離企業辦社會等措施卸下了歷史包袱，輕裝上陣。 : K, P( y3 ?8 b2 ]) K9 W# C
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與此相適應，東北三省國家裝備製造業基地的地位得到鞏固提升，重大技術裝備自主化成果顯著。 ?7 c1 G" r4 D' w* y
0 C( C }2 J( ~6 Z% ytvb now,tvbnow,bttvb 遼寧省副省長譚作鈞說，百萬千瓦核電、火電機組、特高壓輸變電設備，百萬噸乙烯裝置，高速動車組列車，先進船舶和海上鑽井平台，高檔數控加工中心和重型數控機床等實現自主化，國防科技工業發展迅猛，第四代核潛艇、航空母艦、新一代殲擊機等高新武器裝備在東北研製完成。 tvb now,tvbnow,bttvb) X, H. ?' g1 u, J
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資源枯竭，使東北地區一度出現產業衰退、群體性失業激增。十年間，中央財政通過轉移支付對東北三省20座城市累計投入162億元，使遼寧阜新等一批資源型城市實現初步轉型。
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, Q( j/ x0 g& y& @0 f6 ?www1.tvboxnow.com 內蒙古自治區主席巴特爾說，區域合作成效明顯，內蒙古自2007年納入東北振興規劃後，蒙東地區多項指標持續高於全區平均水平，縮小了區域發展差距。而且，東北四省區在產業對接、基礎設施建設、生態保護、對外開放的協作也日益緊密。
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東北振興還為全國的改革做出了嘗試。東北先行先試實施的增值稅轉型、農業稅減免、養老保險並軌、棚戶區改造、采煤沉陷區治理等一系列重大政策舉措，經總結後推向全國，對全國產生重大影響。
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/ `+ u; N: e- j, | “但是，東北振興的成果還不穩固，不平衡，制約經濟社會發展的體制性、機制性和結構性矛盾仍未消除。老工業基地仍然是加快轉變經濟發展方式，打造中國經濟升級版的難點。”杜鷹說。 公仔箱論壇- R" K& l0 I4 t6 T, k& x K1 y
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今年上半年東北經濟增速為8.9%，低於東部0.2個百分點，在中國四大區域版塊中落到了最後，這是過去5年沒有出現過的新情況。
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東北四省區與會代表一致認為，今後一個時期，是東北地區深化改革開放，加快經濟轉型的攻堅時期，也是再造競爭優勢、實現全面振興的關鍵時期。 1 d$ P7 a# E* @, @
( _2 Z: I6 K5 w. E7 b 去年，國務院批覆《東北振興“十二五”規劃》，為東北發展設定了新的方向和目標，同時制定了路徑框架。
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% j8 Z) _( T. t/ A3 D5 t7 I6 n9 l 今年3月，國家發改委制定了全國老工業基地調整改造規劃，明確了未來十年新一輪振興藍圖。
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“要最大限度釋放改革紅利，進一步深化國企改革，推進廠辦大集體改革，扶持非公經濟發展，補齊東北經濟發展的短板。”杜鷹說。 |
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發表於 2013-8-19 07:44 AM
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