拆分中石油要快刀斬亂麻

《時代週報》2013年10月10日報道稱，拆分中石油有多種方案流傳，但啟動阻力重重。從媒體報道看，中石油的高管們幾乎都反對拆分，他們反對的理由是“石油是國家的戰略資源必須壟斷”，並威脅說“拆分中石油會把燃油和天然氣價格炒高”。

戰略資源並不一定要由國家壟斷

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 z. p) z" h, O3 L

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 A. k t9 Z/ z# N

www1.tvboxnow.com- I! M: g3 F+ [1 o8 H( F6 W
央企壟斷行業的人，都有老子天下第一的思想，強調自己的企業如何重要，多麼戰略，想法設法為保住自己的壟斷地位狡辯，就像有人就對《時代週報》記者張蕊說的那樣：“央企，這個直接關係著國家經濟命脈，一個行業出問題，會影響很多行業！”+ Z* S5 `( s* z+ ]8 J: j: r

石油是國家的戰略資源這並不錯，但戰略資源並不一定要由國家來壟斷。看看美國埃克森美孚公司、英國石油公司（BP）、荷蘭殼牌公司、美國雪佛龍公司等這些世界石油巨頭，哪個是由國家壟斷的？加拿大石油公司過去由國家壟斷，但在1991年，加拿大政府開始對國家石油公司進行私有化改革，到2004年，政府在該公司的所有股權均已出售乾淨。難道這些西方列強不懂石油是戰略資源？公仔箱論壇8 j: {3 q% Q) K9 h

美國等很多發達國家，國家不但不壟斷石油，連軍火也不壟斷，而是通過招標的方式與私營軍火企業簽訂合同，由私營企業製造，誰造的武器好，誰的武器便宜，就買誰的。

航太業也是如此，美國逐步把航太市場化，政府只負責招標採購。例如，2011年美國5架穿梭機全部退役，NASA把地球軌道太空運輸任務交給私營企業，政府用商業模式向國際空間站運送人員和物資，美國私營航太公司SpaceX就是為NASA向國際空間站運送物資的合同企業。所以，以“戰略”和“國家安全”等名義阻撓對壟斷企業的拆分是站不住腳的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 j+ |& q3 h, \- Z6 p* g

打破壟斷不會炒高油價

* {1 [5 C7 H. n, q* U1 `# N' N
我們繼續分析，拆分中石油，打破央企的壟斷，會不會把燃油和天然氣的價格炒高。tvb now,tvbnow,bttvb0 p; C4 k* A& \8 @- _* Y5 X

首先我們要清楚，炒作商品價格，都是針對便於儲存和保管的商品，如房地產。對石油和天然氣而言，儲存和保管成本巨大，而國際能源價格波動很大，人們不會輕易去炒實物石油和天然氣。人們可以在短時期內把房價炒高，但要在短時期內把石油和天熱氣的價格炒高卻很難實現，因為石油價格主要取決於海灣地區的國際形勢變化。

媒體常有報道，我們的燃油價格要比很多國家高不少。中國央企壟斷了石油和天然氣，並沒有讓燃油和天然氣的品質變好，價格變便宜，這也說明壟斷不會提供價廉物美的產品。
& ^4 k. W" r& r. W8 X2 } p
電力也是不易儲存和保管的產品，人們也很難炒高電價。美國等一些政府沒有壟斷電力的國家，電價是通過供求原理定價的，也就是說，電的價格由發電商和銷售商通過招標確定，電力交易一般每半個小時交割一次，電量和電價都要重新確認。- X) ~1 |! e1 B. S+ w" ?

美國能源效率理事會（ACEEE）2009年9月30日發佈的研究結果顯示，美國電的生產成本平均為0.025美元/千瓦時（0.167人民幣元/度）。另根據美國能源委2010年10月發佈的數據，2009年美國各電網正常電價平均為0.02526美元/千瓦時（0.169人民幣元/度）。而中國2009年的最便宜的火電價上網價格為0.35元/千瓦時，中國的上網電價是美國的2倍多。
公仔箱論壇# o1 S& G) j* u' V6 W8 C
所以說，認為競爭會炒高價值的說話即不符合經濟學原理，也與事實不符，拆分中石油不會炒高油價。: z) h; a9 W5 t7 L4 b3 q) o) K

tvb now,tvbnow,bttvb, \3 [* t" ~+ y

壟斷滋生腐敗

通過這幾年從央企揪出的一個個大貪官，我們可以得出這樣一個結論：哪有壟斷，哪就有腐敗。中核集團壟斷出了康日新，鐵道部壟斷出了劉志軍。但生產貪官最多的還是中石油，幾年間就壟斷出了陳同海、蔣潔敏、王永春、李華林、冉新權、王道富等一窩大貪官。

央企高管的腐敗必然要損害股東利益，2007年11月5日中石油A股上市第一天以48.62元開盤，6年後的今天，中石油股價跌到了7.82元，跌得只剩下一個零頭，蒸發了84%，給投資者帶來巨大損失。公仔箱論壇& |8 d- D, k' ?: `' l' v

現在的中石油增發已不可能，只有發債。2013年10月10日，中石油首次發行5.5億歐元債，將籌集的資金用於償還舊債和海外業務。中石油不斷靠發債融資，這更打擊了投資者的信心，中石油的股票已成了鹹魚，難以翻身。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" e' A5 u2 u5 @. x# w* L+ y

tvb now,tvbnow,bttvb- o% p: |$ k% d' t; C" o

# x2 i; _& L* G1 N1 E4 Q

只有制度可以降服壟斷

www1.tvboxnow.com- @) q1 t1 h5 k
tvb now,tvbnow,bttvb p- R: f( _) q2 p, t9 }* v
對國有企業的管理不只是經濟問題，也是政治問題。壟斷並不可怕，只要有制度約束，照樣可以保持企業廉潔，提高生產效率。www1.tvboxnow.com$ z A' Y, `( S3 ?2 \

拿法國來說，法國電力公司、法國國營鐵路公司、法國郵政、巴黎公交公司、法國核工業公司、法國航空公司等很多企業都是國有的，但他們對企業高管有嚴格的監督管理制度，並把此看作是政治問題，高管的薪酬變動必須經過嚴格的法律程式。法國法律規定，國企高管各類報酬總和不得超過法定最低工資的20倍。而對公用性、壟斷性公司高管薪酬直接參考公務員薪酬制度進行管理，而不考慮市場因素。國有企業是人民的，企業法人即董事長必須是公務員，由總理任命，執行公務員工資標準。總經理由董事會招聘，薪酬標準由財政部確定，沒有浮動工資，也不實行年薪制。財政部的公務員不得到曾管轄過的國企任職。tvb now,tvbnow,bttvb: V: e. y; p+ D7 P* `5 ^* c
www1.tvboxnow.com. C6 V; F1 `) G2 G: Z. }, m, }& g
根據法國統計局的數據，2009年，法國私營企業和有政府參股企業高管平均年薪為95666歐元，而所有從業人員工資中位數為20107歐元，高管薪酬是普通職工的4.8倍。法國企業高管的年終獎取決於公司效益，首席執行官的年終獎不得超過其基本工資，其他高管的年終獎在基本工資的50%-75%之間。高管的長期績效獎主要是股票期權，行權後必須持股至少4年。法國法律規定，企業的非執行董事不能同時享有工資和股票期權，而且他們必須持有公司股份，持股數額由公司規定。

這些制度就限制了央企高管利用掌握的職權中飽私囊，把高管的利益與企業的利益捆綁在一起，企業賠本，高管們也拿不到高薪。

tvb now,tvbnow,bttvb+ m# D5 q- \9 \) o# g

, T/ @% a' C) \7 o6 g

拆分中石油要快刀斬亂麻

通過以上分析我們可以知道，在目前這種政治大環境裏，單獨對中石油出臺一套像法國那樣強有力的約束制度根本不可能，拆分中石油是唯一正確的選擇。當然，拆分的目的是為了打破壟斷，實現市場競爭。為此，必須把中石油拆分成多個公司，並允許他們跨地區交差經營，實現充分競爭。公仔箱論壇9 f% W1 t, z; `7 D
公仔箱論壇9 J4 t4 \, p+ g0 g9 ~
對因打破壟斷後多家石油公司競爭會炒高油價的擔心完全沒有必要，因為競爭的結果是讓消費者受益，競爭企業都會設法為消費者生產品質更高的燃油，價格也會更便宜，因為品質差，價格高，就沒人用你的油，你就要倒閉。www1.tvboxnow.com3 k1 e5 B7 _8 N+ |; X& f
公仔箱論壇$ ^# p6 u$ J7 @0 O3 Y
即使拆分中石油後幾個石油公司玩貓膩，結成價格壟斷同盟，這也不用擔心，因為外國石油公司立即乘機而入，以優質的油品、較低的價格迅速佔領中國燃油市場，最後受益的還是消費者。
tvb now,tvbnow,bttvb4 l0 {& @" X- f3 `: O% f+ a# c
總之，對中石油的改革，一定要杜絕像對鐵道部的改革那樣，換湯不換藥，改來改去，機構更臃腫，效率更低下。對中石油來說，要麼不改，改就要拆分，拆分就要徹底，要快刀斬亂麻。

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表