裸官報告：金融業成重災區TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- d4 }- Z) j# p% i1 Z
( f4 N1 Y+ C1 s: s
59人涉案數十億元
6 v$ E6 A" ~3 g6 O$ P) Stvb now,tvbnow,bttvb! {/ C" W* k% u! V
抓外逃貪官，我國6年追回贓款540億
9 C$ G' j$ Y+ F# e" Y5 Vtvb now,tvbnow,bttvb5 ^* Y/ }" [+ c6 \8 p
' }( y5 V5 C y, v! S! Y9 G: L
最新一期的《財經》雜誌刊出封面文章：中國“裸官報告”，詳細闡述了“裸官”的概念、發展、外逃途徑及潛在危害。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: [0 S9 w. i3 i# d$ L3 A
公仔箱論壇0 i" |" r1 b2 P; O6 f4 v
其中提到2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。平均下來人均攜款近500萬元。& `/ c% l4 ?) h- X9 K% }6 o" O$ d
" P8 r' s8 v2 [tvb now,tvbnow,bttvb裏面還提到除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。在本報告中，有據可查的59人的涉案總金額高達數十億元。其中金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。
* J2 r6 `# A5 @8 V: o8 K" q4 r' {- d
% Y: p. O. }8 S7 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。抓獲4547人，追繳244億
3 H, _/ ?( s3 ?3 x! Jwww1.tvboxnow.com
& O! S3 ~0 X' E0 Y. A( K( z上世紀90年代末至本世紀初期的幾年，貪官外逃到達了高發期。
1 H; E8 e# z, M7 q: U& wtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇3 c* U" P6 X0 [+ w/ [% T% W
中國人民銀行的直屬機構中國反洗錢監測分析中心一份《我國腐敗分子向境外轉移資產的途徑及監測方法研究》的報告確認：中國官員因為經濟犯罪外逃始於上世紀80年代。tvb now,tvbnow,bttvb" m `0 L8 ^* ^" I
www1.tvboxnow.com' n: J1 }$ k2 U& ^# c0 `
該報告同時披露，公安部2006年5月公佈的數據顯示，截至公佈時間，中國已陸續緝捕到外逃的經濟犯罪嫌疑人320人左右，直接涉案金額近700億元。
( C' o" n# Y" o% r( y) q公仔箱論壇公仔箱論壇5 p2 {! ?( d$ s) o5 g3 L( j
上述報告記錄的另一組數據更為驚人：“據中國社會科學院一份調研資料披露，從上世紀90年代中期以來，外逃黨政幹部，公安、司法幹部和國家事業單位、國有企業高層管理人員，以及駐外中資機構外逃、失蹤人員數目高達1.6萬至1.8萬人，攜帶款項達8000億元。”
' v7 g ]' F* `- O公仔箱論壇0 p# `8 P7 { }/ u
上述數據一直遭到質疑，但至今沒有一個權威部門站出來證實真實數據。公仔箱論壇3 J1 J! N) v4 @. Z. k
www1.tvboxnow.com3 Y! {) b) q! G- T9 @1 f
一組比較有明確消息源的數據是，2001年1月，最高檢察院和公安部聯合召開電視電話會議，部署追捕在逃貪污賄賂等職務犯罪嫌疑人的行動。新華社當日發佈消息稱，“據不完全統計，目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中，有的已潛逃出境。”公仔箱論壇0 k& `2 h& o- ]7 _7 e' O
6 k+ k1 y9 N: B公仔箱論壇最高檢察院工作報告記載，2007年在境內外追逃追贓上，對在逃的5724名職務犯罪嫌疑人已抓獲4547名，追繳贓款贓物244.8億多元。
& ], B# b4 I& E; U1 f
( }0 @; J5 T- N5 q) K/ n: dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。對比2000年至2003年、2007年和2012年境內外追贓和追逃的數字可見：2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。上述6個年份中，僅追回的贓款總計即達540億元左右，人均約480萬元。
; J. u4 f! X9 M7 K; MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 a4 b- p6 p' f/ C' P) B1 V! A# Iwww1.tvboxnow.com金融行業重災區) c- x$ d* q0 U C8 d1 |8 }
0 v9 x+ u' \3 swww1.tvboxnow.com嫌疑人多在30歲至40歲tvb now,tvbnow,bttvb( {7 K3 V9 h8 M- R% M: C5 {6 B2 u
公仔箱論壇, P7 K- b' z7 m4 w R) v
除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。www1.tvboxnow.com; L0 s; `4 x. }0 r
- h$ ^8 O6 ]3 U+ u' H( w在記者採訪中確定的59人外逃“裸官”名單中，金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。這些人員中，年齡最小的案發時只有25歲，大部分犯罪嫌疑人在30歲至40歲之間。
8 g/ Z; y5 o* O- o$ Wwww1.tvboxnow.com公仔箱論壇; M; L! U$ s f# a5 {7 P
其中，中國銀行廣東開平支行外逃窩案即是典型。tvb now,tvbnow,bttvb1 A' o7 A' q$ m6 H8 `) D+ k/ A+ [) \
www1.tvboxnow.com' m4 k7 {& S- L$ V1 \3 {+ ~% A
2001年10月初，中國銀行在首次對全國電腦實現聯網監控時，發現賬目存在高達4.82億美元聯行資金的缺口，事發地點被鎖定在廣東開平。當年10月12日，銀行方面發現中國銀行廣東開平支行前後三任行長許超凡、余振東、許國俊下落不明，隨即向有關部門報案。經公安機關的緊急偵查，發現涉嫌挪用鉅資的這三任行長已潛逃到香港，隨後轉機到了加拿大、美國。
0 E3 F, a i/ r6 T6 H/ t7 `# ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 M; c) K' ?: P# @4 o B; Ewww1.tvboxnow.com另一金融大案——中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行原行長高山案，則將“裸官”的概念演繹得淋漓盡致。
+ [: _+ w7 C: I- A) g C; T* utvb now,tvbnow,bttvb
" c/ w( Y$ K7 o' U+ B心思深沉，外表踏實的高山，給同事製造了一個假像：妻子李雪在北京師範大學攻讀心理學碩士，女兒高山雪蓮則在河南鄭州的外祖母家。實際上，從2002年起，李雪在蘇格蘭愛丁堡大學學習心理學；高山雪蓮則已在加拿大溫哥華定居。tvb now,tvbnow,bttvb7 C# o; C. q! z. ?4 ~, a( a
tvb now,tvbnow,bttvb0 o) V) I4 R7 l- `3 r: L- S
2004年12月，高山外逃。2005年1月4日，高山案發。此後查證，高山主要作案手段是票據詐騙，涉案總金額超過10億元。2012年8月13日，高山回國投案自首，今年9月29日出庭受審。& L! N- F# p3 ]0 ^
6 A% B. S G/ d% S! s
“三步走”實現外逃
5 u/ t/ t- b1 w s4 `www1.tvboxnow.com+ m5 l: E( K. Y& w G" ]; m
一、親屬先行“裸官”的特徵之一，即是安排配偶和子女定居國外。對於預謀外逃的“裸官”而言，這種安排無疑是最安全和最可靠的。這一步並不難實現。作為在境內利益訴求和政治資源的交換，諳熟此規則的仲介公司，以及負責接應的業務客戶、生意關係均是這一步的鋪路石。
% q7 i' |4 N; a6 n. x
! F9 ~1 K8 i) |4 _ V; t; J0 F值得注意的是，這些貪官的情婦也扮演了外逃過程中的重要角色。例如，在全國人大常委會原副委員長成克傑案中，其將情婦安排在香港定居，將鉅額贓款都轉移到情婦名下。
2 `1 l, X$ |8 H# t4 K5 r* ]www1.tvboxnow.com9 h3 a# X. {. J1 z9 P! n4 v
二、資產隨後轉移資產的手段及方式多樣，概括起來大體有如下種類：現金走私，由官員直接隨身帶出境；通過合法金融系統的現金交易、賬戶付款、海外業務、貸款和其他金融交易實現交易套現；以貿易為掩護的方式，即非法所得通過進出口貨物，虛構或偽造進出口合同、海運單據、海關報關單和其他相關文件的方式套現；通過地下錢莊系統轉移資產；借助電子貨幣、網上金融服務以及股票期權、遠期外匯匯率合同等新的金融衍生品向境外轉移資產；通過設立海外空殼公司的方式轉移資產和套現。
, g, X. A' R, V: J公仔箱論壇
7 [7 i$ h4 {5 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。三、擇機外逃首先是獲得出境證件的問題。已有的樣本顯示，這些外逃官員或製作假證，或持有多個護照，有些也並未上交其私人護照。這些證照不在審批和報備之列，不僅導致單位無法對其進行監控，一人多證的現象，也給案發後追查財產、資料帶來阻礙。tvb now,tvbnow,bttvb, j0 Z# q+ r+ e& J, H: n# `
" a, F* D, P% m" a# V
至於所列出境的緣由，除了最常見的養病、休假，官員外逃還經常發生於公務考察時。兩者的特點呈現為突然消失以及滯留不歸。
2 H3 H. w: J/ t9 b. c( n% Xtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇: w$ {6 n5 ~9 E2 |6 z ^
監管趨嚴，需法律規範www1.tvboxnow.com0 |5 O: `, ]+ E
1 T# {! o& N6 lwww1.tvboxnow.com2010年是中國反腐的又一高潮期。當年2月，國家預防腐敗局發佈《2010年工作要點》——這是在該局成立3年後，監管“裸官”首次作為工作重點被提出。
- x4 _9 a8 |6 z* P; T4 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 o( S8 X6 D2 a& a4 k/ xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2010年5月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。
2 a3 y0 o, }" \! Q1 Ltvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇. g u/ g: L# I
隨後，2010年7月，新版《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》頒發。
/ Y3 ~6 z7 r( o3 J4 ?) A s8 w7 hwww1.tvboxnow.com
) L( I: m& g/ I' _3 g- L) W Z公仔箱論壇2012年1月4日，廣東省委發佈《關於加強市、縣領導班子建設若干問題的決定》。其中規定，公職人員的配偶子女均已移居國（境）外的，原則上不擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務。
0 b2 j4 U, [; _0 R/ m1 C- p8 f$ t" ]' ^( Q `
2013年，一個無法被忽視的反腐現象，是紀委的強勢發力。嚴管“裸官”幹部，已被高層領導放入明確目標。
7 x5 o% U6 i; E$ A3 w! ^tvb now,tvbnow,bttvb
' @8 a6 X q, _: N# H3 p1 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。對“裸官”的規制從黨紀黨規轉入立法軌道，讓預防腐敗的議題走向法制化。不過，要想“裸官”問題獲得根本治理，仍有待在國家層面的強有力的反腐敗法律出臺。 |
發表於 2013-10-16 07:29 AM
| 