困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。) V8 S2 K; }0 @+ e0 _# W
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改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。公仔箱論壇: N# r* ?. s u1 c- K
0 _1 \% W- d/ _0 i9 V, D公仔箱論壇 十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。
/ k3 p! j2 G5 P2 y5 S* I+ Y( j, w" BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 P4 K7 N) b* Z/ u1 i
目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。公仔箱論壇. P* U$ s# z6 Q! |5 r
+ ?+ M1 w9 ?, @) q/ qtvb now,tvbnow,bttvb 12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。www1.tvboxnow.com) t' l, `/ R# _- |& f
% l9 C6 ~ }4 G公仔箱論壇 沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。
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" j4 G- H0 H) t5 U+ t6 Ztvb now,tvbnow,bttvb 2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。) r" Z& V1 r2 W- Q7 t+ Y
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帝元農業隨後遭遇融資難題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. B% r& F, r9 H5 W
1 s$ d( A( K1 z 今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。www1.tvboxnow.com- q4 ?0 E# D) C9 D9 H
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吃螃蟹者：中信信托
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中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民tvb now,tvbnow,bttvb- S2 ]6 Q7 f5 O
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10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。
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這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。
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u4 j3 @1 J9 r$ Y }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。tvb now,tvbnow,bttvb* r: [4 u1 x7 R$ c
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“土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”www1.tvboxnow.com4 E v6 S: ~. w+ B% B* W
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埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。7 n# k5 I& ?* r5 f2 l
; W6 D7 ~5 M. gtvb now,tvbnow,bttvb 隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。tvb now,tvbnow,bttvb6 [* J4 j3 H5 f P
( M( P) n' ? A" Twww1.tvboxnow.com 如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。公仔箱論壇: k! t6 V a& _9 W' y
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沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”1 d6 Z. Y- `/ m4 x M
) E3 p$ k2 U7 } q: T( G# Ltvb now,tvbnow,bttvb 中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。
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X x$ U3 x- n" Y" h$ [6 cwww1.tvboxnow.com 在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。$ t( z: F- O+ D! @. N7 q8 Z
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農企籌錢四處碰壁
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1 Q9 X, h' {: T" X7 t4 z$ Y公仔箱論壇 農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難
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9 r7 [' w& M& J8 a! j" owww1.tvboxnow.com 12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% X J& a4 L( }6 c9 d1 b' B
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帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。
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3 S) Y0 E% J& B+ ?# S9 o- T: q. Y 張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。5 ]3 m+ \: d6 F4 E5 {
% V0 \& q" G" h; j4 z( r1 ?tvb now,tvbnow,bttvb 按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。www1.tvboxnow.com: T0 O! }7 t# M% B
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張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。公仔箱論壇- j) C) ?5 c3 ~/ d: N3 D
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張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。公仔箱論壇: A9 I+ }& F2 | T5 t$ w
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其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。
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“農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。
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蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”公仔箱論壇 n+ b9 B( A, q2 E
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宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。% N& A' t3 H0 M2 C
9 v& e+ J7 F. m4 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。! k! Z. f% h$ N
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張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”
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2 l3 ^* k, B. X, ~9 ?+ v# Ftvb now,tvbnow,bttvb 農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。
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" `1 W& r4 `' Z3 owww1.tvboxnow.com 土改先鋒再發力
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2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區
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1 r% O; r2 t" T, Y, Ptvb now,tvbnow,bttvb 在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。1 j# `$ p) Q+ g& {- c! T% M! \
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王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ?9 i+ x2 Q& _: E C3 l; W$ X- G
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最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。
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融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。www1.tvboxnow.com* u' q9 N. m5 T
# W, W, G9 ]% S+ \- }& Z) b& _" Atvb now,tvbnow,bttvb 土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。9 Z( ^* B: z* A- p0 z1 D
" X3 ?; h+ k$ q, ` 數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
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