被物權法提出6年之後，不動產統一登記制度終于駛入快車道。日前召開的國務院常務會議決定整合不動產登記職責，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由國土資源部承擔。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 x( {( n+ r4 R% f
# Q% o4 p7 A/ W0 u( w* hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 但目前來看，無論是結束我國不動產多頭登記的混亂局面，還是彌補以往數據的漏洞，都還有諸多難題待解。
% x$ F! t. k$ p6 u6 I3 \6 y6 i% P' \tvb now,tvbnow,bttvbwww1.tvboxnow.com* u+ ~: m ?+ }3 O
滯後6年的統一登記
3 D& F( b( u- _% s, o" Y5 `# R3 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. K, q5 {; O: H: T% c3 jtvb now,tvbnow,bttvb 不動產統一登記並不是一個新鮮事物，早在 2007年10月1日開始施行的物權法中，就明確規定，“國家對不動產實行統一登記制度。不動產登記，由不動產所在地的登記機構辦理。”
V% m& @/ x: iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇1 r ~7 E4 k2 z& e
不動產是指依自然性質或法律規定不可移動的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附于土地並且不能分離的其他物。包括土地、住房、草地、林地、農地等多種形態。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, u( Y0 v1 T# u7 g P* O$ r- t
www1.tvboxnow.com& s3 Z% Y# ^( r! `# j
中國人民大學土地管理係主任葉建平向《中國經濟周刊》表示，不動產物權是重要的財產權，只有通過不動產統一登記，明晰不動產的歸屬，市場交易的效率和安全才有保證。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' g# T$ _0 h: ]2 O2 D6 W: K0 W
公仔箱論壇9 B! v3 k- m5 u+ e% K1 j
近期，國土資源部副部長胡存智在一次不動產登記研討會上指出，當前我國正加快推進機構改革和職能轉變，不動產登記制度創新建設，是其中一項重要內容。通過建立不動產統一登記制度，更好地落實物權法，有效保護不動產權利人的合法財產權。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: c0 w9 k. U0 E$ A
www1.tvboxnow.com" \, R" E2 X8 {1 a4 |2 h
或許正因為意義重大，在物權法中，記者注意到，“不動產登記”被放到了第二章第一節的重要位置。但是，對不動產實行統一登記制度，多年來一直難以執行。8 E0 P4 D6 b& Z6 b, y. N
www1.tvboxnow.com5 U7 B2 q2 d, Y+ O/ J
目前，我國的不動產登記分散在多個部門。如建設用地使用權和集體土地所有權等由國土資源部門登記，房屋所有權等由住房和城鄉建設部門登記，林地所有權和使用權由林業部門登記，水面、灘涂的養殖使用權由漁業部門登記，海域使用權則由海洋部門登記。www1.tvboxnow.com, P3 Q! i$ s* O: ^1 b* Y8 H
+ `# ?- p2 a$ s. n
有分析人士指出，多年來，由于部門利益牽扯，由哪個部門來進行不動產統一登記一直存有爭議，如在住房方面，房地產管理部門和土地管理部門都想獲得這個權限。8 ? x- k5 k3 s
公仔箱論壇, _. K* ^. V9 z( D
不動產登記是建立物權制度的重要基礎。物權公示這一物權法的重要原則，在不動產領域就需要依靠登記制度來保障。據了解，目前按照法律規定辦理轉讓和抵押的登記機構有十幾個部門，既導致了重復登記、資料分散、資源浪費、當事人負擔增加等問題，又不利于登記制度的健全。
3 V5 _* R, w1 |( j" \公仔箱論壇公仔箱論壇" }9 @. X! ~" s' n1 o
比如房產證難辦，是許多購房者共同面對的問題。一個重要的原因就是，辦理房產證需要面對十分繁瑣的手續，需要跑測繪、國土、房管等多個部門，辦理中途往往還要補充各種資料。
& S5 s; S9 O \: Gwww1.tvboxnow.com) L% ~( Y$ T' m" X0 m7 q
而且，不動產統一登記還利于政府管理和社會治理。中國房地產學會副會長陳國強認為，“實現不動產統一登記為徵房地產稅創造了技術條件。”還有的專家認為，不動產統一登記能打擊住房腐敗。近年來，腐敗落馬官員涉房十分頻繁，據中國經濟研究院統計，21世紀以來落馬的省部級官員中，有將近半數涉及到房子。tvb now,tvbnow,bttvb, \: E$ W5 j$ F% u( {
www1.tvboxnow.com6 ^' m/ w j% P& }; @0 }
事實上，關于如何推進完善不動產統一登記制度，2007年施行的物權法已經給出了明確的路徑。
, X* |% @( P% Ctvb now,tvbnow,bttvb
& x( H% y% \( W6 x9 }www1.tvboxnow.com 物權法第十條規定，“國家對不動產實行統一登記制度。統一登記的范圍、登記機構和登記辦法，由法律、行政法規規定。”www1.tvboxnow.com4 y3 L, ?. J! R" K
0 t" U/ h+ v3 i. g- b 葉建平表示，物權法已經給出了相關程序，那就是先制定出相關法規，然後履行，可以說，制定不動產統一登記法規是十分關鍵的一步。
) x3 p5 M9 X" V. N4 Ywww1.tvboxnow.com& {$ F+ e7 B0 v5 g# w
今年3月份，《國務院辦公廳關于實施任務分工的通知》中明確規定，出臺並實施不動產統一登記制度，其中2014年6月底前出臺不動產登記條例。
& P( V; }: H! \6 Otvb now,tvbnow,bttvb
, [* I C% o! r8 d# o- u 近日召開的國務院常務會議決定，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔。據悉，國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責。
2 C0 |5 D! d2 L公仔箱論壇: m: Z5 d) p5 W' O: I
此舉顯然意味著不動產統一登記制度進入了實質性的快車道。對此，地產分析人士馮海寧向《中國經濟周刊》表示，明確負責部門與制定統一登記制度，是進行不動產統一登記的兩大基礎。
4 M" ]3 K1 Y% e& E4 ~' \tvb now,tvbnow,bttvb
/ c: p& g0 ^! _" {* JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 胡存智日前表示，加緊開展不動產統一登記制度研究，大力推進，統一登記是完善權利體係的重要基礎，也是十八屆三中全會的明確要求。要抓緊開展各項研究和協調工作，特別是要盡快啟動不動產統一登記條例的起草。公仔箱論壇' _" O+ z: r& ?( x! v$ i% y
; `6 B/ W" n7 b# ^ w7 `tvb now,tvbnow,bttvb 個人住房信息聯網是基礎？" ~. X; {. |4 ?4 g D! F+ s
, |+ N6 m& D9 O" H( _# k公仔箱論壇 分析人士指出，其實，相比于登記什麼和誰來登記這些問題，怎樣登記無疑是更具挑戰性的難題。* \9 R/ Y% m1 n K# w( e5 H( E3 ?: Z
www1.tvboxnow.com+ q6 N V) K' [! l# ^% l/ c
葉建平告訴記者，“從目前比較具有現實緊迫性的議題來看，如從個人財產的保護角度看，住房這類不動產的統一登記是較為現實的需求”。tvb now,tvbnow,bttvb1 s7 S J3 `: ?4 |6 }7 p6 L
公仔箱論壇& R: |; m- x( z' U" V+ M
以住房登記為例，記者了解到，在國務院明確提出“建立統一不動產登記制度”之前，住建部已經著手開展“個人住房信息係統聯網工作”。截至2012年，40個主要城市的個人住房信息聯網工作已經完成。住建部計劃，將這一係統的覆蓋面逐步推廣到所有地級城市。www1.tvboxnow.com; F2 l7 e3 e1 c+ o
公仔箱論壇# k6 P! z4 `6 w4 W# g
記者了解到，“個人住房信息係統”以個人住房產權和交易係統為基礎，通過權限，住建部可以查詢到目前已聯網40城市的所有住房權屬情況以及房屋產權交易、變更的實時情況。
9 P' f1 r: v' J2 J/ K$ m+ q公仔箱論壇
& Q6 V) \7 E; g& DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 陳國強向《中國經濟周刊》表示，事實上，不僅僅是這40個城市，全國幾乎所有的城市，都有自己的住房信息係統。9 O6 S: }" E5 a
2 P3 I, Z5 E0 I9 R l3 q* J1 g. F 記者了解到，這些住房信息主要存在兩方面的問題，一是從技術上看，係統不統一，沒有也無法聯網；二是數據不全。某特大城市的住建部門負責人告訴記者，有幾類住房數據並不在目前的住房係統中，如以前的紙質數據、產權比較復雜的央產房、還有小產權房等。tvb now,tvbnow,bttvb! H- I J1 f' A. A% N2 N a
公仔箱論壇/ `' @4 O; H9 n- b) r
分析人士表示，對于不動產統一登記，主要的操作方法有兩種，一是另起爐灶，進行相關數據的普查、調查，如此一來，可最大限度地保證登記的全面準確，但成本太大；另一種是利用以前的數據，進行技術係統的統一整合以及實時的補充更新，但由此將給數據的完整性帶來一定挑戰。
) z/ N0 {5 q8 ^! z& K( }: a# u) u* MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇% x$ f+ H% Z6 _. m# E, g
對此，陳國強表示，整合共享應該是大方向，就住房數據而言，在統一的不動產登記係統中，很可能會以住房信息係統的數據為基礎進行整合，如此一來可以節省大量的人力物力，而且國務院常務會議也提出，行業管理和不動產交易監管等職責繼續由相關部門承擔，房產交易、預售的職責還在住建部門。當然，對于遺漏的數據，一方面需要大量的投入，另一方面通過法律法規上的保證，是可以逐步完善的。 |
發表於 2013-12-28 08:01 AM
| 