[中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

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去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。
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% D7 h$ x4 n; T% x: V. }" C3 zwww1.tvboxnow.com在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。
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輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。www1.tvboxnow.com5 h6 }1 l6 @3 L1 U. k" C
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政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。$ l! ~; b* o  n1 J2 c7 n: P" Z

3 p5 t' i0 {" R2 wwww1.tvboxnow.com日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。
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; r$ l( X7 f+ {評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。" Q7 K8 z3 u, K
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在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。
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在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。" y* w' s; n) ]. v* o3 P" u

; q$ Y4 t1 y: E4 p% x公仔箱論壇這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。
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以“中央”名義召開政法工作會議
' x8 e' S4 e' hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Z2 q# [1 a5 W: D2 y, C8 U
學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決
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昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。 ; \/ L* \% Z& S# @- X

6 s- z! N) ?6 g  ^! @# y2 i  \多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。
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$ A- y. |1 n/ j" eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。; b* h. X8 ^% T9 u6 f) o

7 {6 ]1 p# [, \1 Mwww1.tvboxnow.com在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。 公仔箱論壇8 ]+ V' c' T, M* i# |9 A
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“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。, [/ \1 W9 A4 \6 U9 H* {
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中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。www1.tvboxnow.com' G4 L: ]% y4 ^1 U

6 P$ C. s5 H4 ~: O6 G( ~; g公仔箱論壇何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。公仔箱論壇6 u7 \/ T  H$ R
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中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) u0 S5 \* y) ^8 Q/ `0 _8 w" O
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在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”公仔箱論壇2 \0 P6 M9 v8 {1 L5 U

& u6 }' a3 C- M0 v( r去年群體性事件大幅減少
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' @' A3 d$ r4 m8 p  |) J* A0 V& D政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升
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近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% M; z4 K6 W: M
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另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。公仔箱論壇, M4 ^" H) l* h, q' k& c3 ^; B
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公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。tvb now,tvbnow,bttvb$ O8 \! q, Y' _9 t6 ?
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記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。
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在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。
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! {, y) M; i# {4 |+ c& M" ?1 itvb now,tvbnow,bttvb相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。
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上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。www1.tvboxnow.com6 J/ ]' \, u% f/ O4 g; v
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去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。
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媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。
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另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。www1.tvboxnow.com# X8 x% `0 Q; N: \/ ~6 {& o+ d4 e
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這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。www1.tvboxnow.com( F1 F, y7 ~- P! P) g7 J
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“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。公仔箱論壇& E# |5 s8 C- t$ s) O/ @% z

( e/ |5 ?) u  I( e4 Ttvb now,tvbnow,bttvb官員法治觀念明顯增強 tvb now,tvbnow,bttvb5 Q7 T8 X. s$ w4 k8 t; @+ r

% I( C, V; N" H2 L: ttvb now,tvbnow,bttvb領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令公仔箱論壇; \  e$ i) o% \  V  ]( j2 r: p2 I

9 y; Z) e! F$ |% L) B- L) @去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。9 `  V4 I  ]" T

% v: P. l9 f- N: A向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 ]( z& X$ T9 g1 [& t
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相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。
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: Q4 n+ J. H" _有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”8 Q# v$ Q8 G! y9 n" y; W1 x

5 Z+ }5 J& B- t2 O- Q6 ^9 a據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。
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- ^5 r. M+ L5 v6 h* J1 otvb now,tvbnow,bttvb某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。
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記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。tvb now,tvbnow,bttvb& m" [+ q) s" G/ E

+ F& Z2 u% \( z/ G9 ~2 r* c3 i$ kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。
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此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 [" t% ?: V( D" _! f1 N/ r
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中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  B( G% C6 I5 u5 D
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中央政法委“四起三落” TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: ~1 F  |6 L  e$ h: D0 t

) ]5 L5 [/ l, z* J2 ~+ j1 O公仔箱論壇1948年12月12日2 B8 o6 @  _* Z' t; }
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中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。tvb now,tvbnow,bttvb3 d) N! b5 w- I6 t
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1949年
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/ \+ H' c$ N/ m! p2 gwww1.tvboxnow.com在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。tvb now,tvbnow,bttvb7 P+ l6 K, F) \" D1 l! w4 c
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1954年9月21日
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2 {' Z  P9 k+ C3 L: i第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。
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1958年www1.tvboxnow.com2 i( j' @7 x5 v6 k/ L
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中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 w: M2 H; @: |5 d, W: G

  G4 H2 S) Q0 Y( [1 i$ H公仔箱論壇“文革”期間小組名存實亡。tvb now,tvbnow,bttvb3 f; J& ]# E- {4 P8 D
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1978年www1.tvboxnow.com# ?' ?. @* w, Z1 o7 `2 f) k% r" R
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中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。
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1980年& I' E1 K. v$ L) R5 ?
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中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。www1.tvboxnow.com! R% K1 m+ t* W# R
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1988年0 d' X- p' v) F
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為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。
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1990年tvb now,tvbnow,bttvb* n2 A4 Z, Q7 @2 d, b8 s% @/ W9 h
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中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。
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1991年
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中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。tvb now,tvbnow,bttvb  w" g! M6 o2 G

4 i( D. G) V; B  @& @" ~2000年5月0 m/ C7 v2 ~3 W' y4 f3 F- X/ u! X

9 C9 i; Y8 S% A; M2 K+ {4 w: v- h公仔箱論壇中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。
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資料來源於媒體公開報道