海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長徵圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。
% S0 ]' a& }0 c" \- vtvb now,tvbnow,bttvb
! N0 `3 d. [. Y: Q4 F J0 X 審批環節30多個
, Q& _: Q: u8 h; f% ?
! X1 R# E- A7 S3 g+ K; [1 q 前期籌備階段90個工作日，土地獲取階段154個工作日，方案審查階段20個工作日，工程許可階段10個工作日，聯合圖審階段12個工作日，預售許可階段45個工作日，房產證辦理階段103個工作日……邢詒川拿著“行政審批長徵圖”說：“一塊地的命運太艱難了。”tvb now,tvbnow,bttvb7 P; w/ G( F6 ^5 S0 s, Y
0 H% p' k) _' }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 邢詒川制作的“行政審批長徵圖”顯示，一個投資項目從土地獲得到辦理房產證，需經過土地獲取、方案審查、工程許可、聯合圖審、施工許可、預售許可、竣工驗收、房產證辦理等8個階段，經過10多家部門審批，30多個環節，蓋100多個圖章，272個審批日。
+ ]4 L3 {5 h6 V$ `4 W公仔箱論壇! k/ \& a% ~) w* A8 R, N* Z! v
“審批涉及的部門太多。”邢詒川說，有的部門對同一個項目的審批要涉及內部的幾個科室，且前後要進行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事，“使得企業三天兩頭在這些部門轉悠，卻總有辦不完的手續，蓋不完的章。”
; @1 p/ d5 o; M, l公仔箱論壇- `3 q: U% q& g0 C
邢詒川說，整個審批流程按政府規定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。
& i8 q5 j2 p% s. j9 M% i8 X$ P公仔箱論壇
T7 }* Z, F8 R z9 `& I' `! S- V& t+ p 海南一位企業負責人告訴記者，該企業有一塊地從開始徵地到落地，政府審批各種流程前後花了5年時間，其間經歷了三屆市長，五屆區委書記。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 N! f. ^6 b/ \& H# r+ y; A, u' J, L
1 b& a V* ^1 y0 g$ R
廟多了燒香的也多) \$ Y6 y! g2 l! n
tvb now,tvbnow,bttvb4 H) p+ W( x4 [0 ?
邢詒川說，比如規劃報建必須經過8個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”
& l7 M7 g5 ]- ]1 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' i. n* T/ Q1 }- z% Z- r' gwww1.tvboxnow.com 企業進行項目審批，少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說，這些機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益挂鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。www1.tvboxnow.com) s0 Z( S6 P3 @6 ], \+ n$ u
/ r- j( u( U. z" jwww1.tvboxnow.com 海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說，比如防雷報告每平方米收費2元，一個項目動不動就收費數十萬元，還需要排隊，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥撒一下，收幾萬元，否則不給辦預售許可證。”2 B) _$ H6 y4 S" |
( k) O7 ^- \6 n 觀點! C( \/ y2 c% S \# E: D& l) `
m# J5 [9 U2 |3 ? 行政審批減量需提質
2 b, L7 s8 n* Q6 h
' n4 ]6 y- x' b& R# F 新一屆政府把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項。但為何基層的行政審批仍如此拖沓冗長？
& |- s/ z6 `: Y( C6 U I' q' c& _www1.tvboxnow.com& @7 @ _6 Y2 w7 }5 T8 q$ V
“政府提高審批效率，不光要減數量，還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, x: x" v1 E: a
tvb now,tvbnow,bttvb l5 S4 T' t4 [: [& F
國家行政學院教授竹立家說，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程中也產生了一些新問題。行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“裏子”，不能只減數量，不提質量。 |
發表於 2014-2-17 08:43 AM
| 