國務院批轉發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了今年地方政府性債務改革思路：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。
- F% [8 ^7 S7 a- l
) }) u. h* N; O: D) c" U4 c 《意見》確定了今年5大改革重點：加快轉變政府職能；著力推進財稅金融價格改革；深化國有企業、科技體制等改革；深化戶籍、土地等體制改革；以開放促進改革。
# |4 g1 X3 O+ |+ p$ U公仔箱論壇
4 Y7 D$ m1 w0 e- m% K: Z 【政府轉型】
& l6 Q8 q9 Y, }0 Z- o% G6 Ztvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb: i0 a" q+ S$ [9 d% }! V l
權力清單一律公開，法無授權不可為公仔箱論壇 v: F% b% I; y9 z F/ |2 }
3 B5 `2 u6 V; p' ~! \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 以行政審批制度改革為切入點，去年國務院取消、下放了200多個行政審批事項。
. x1 t: V9 D/ T" d3 _公仔箱論壇3 |# F* `' X% r) a6 N
《意見》將“加快轉變政府職能”排在第一位，提出行政審批制度改革在去年基礎上，今年將側重投資審批制度改革，“推進投資創業便利化，重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項”。) A7 ~1 q i% L( X6 p6 `
2 f. v# ]3 Q! u- b- y: x 同時，今年還要全面清理非行政許可審批事項，清理原則為“面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消”。www1.tvboxnow.com" f$ \9 ~: v% ~& e
: S( y, a% l P4 y/ }tvb now,tvbnow,bttvb 今年2月，國務院各部門已曬出了各自權力清單。《意見》明確，今年，所有行政審批事項一律以清單形式向社會公開，“清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門‘法無授權不可為’”。
, ^& d% H3 Z6 {1 D- UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' j2 k- X, j$ D. x3 p7 x, x
【財稅改革】' K! T( N6 Z1 Q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! F, {) J: U6 G$ s q5 ^. V& a
劃分中央與地方事權、財權tvb now,tvbnow,bttvb, R: ^# @+ F6 P. \8 Z
0 s0 u* C! \3 b* O6 s1 o4 j公仔箱論壇 在今年五大改革重點中，財稅金融體制改革排在第二位。此前業內專家多次指出，中央、地方事權、財權模糊是財稅體制改革首要解決的問題。公仔箱論壇, G A1 m, L% ?
/ B7 y6 o. @. {2 e% ?: b1 ]( _: Utvb now,tvbnow,bttvb 《意見》明確，今年將重點解決上述問題，解題路徑主要是調整中央與地方的事權和支出責任，“合理劃分中央與地方、地方各級政府之間的事權和支出責任。結合稅制改革，厘清稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”。tvb now,tvbnow,bttvb9 D4 M% O$ d5 s3 O3 r( }) b f9 {' m% p
tvb now,tvbnow,bttvb l* c2 M" x [5 i9 j, w% V
此外，今年的財稅金融體制改革還將觸及地方政府性債務。www1.tvboxnow.com/ L' |$ X, O9 p3 H
0 [. g" v" N8 N" t* z# d ~
上月全國人大常委會三審預演算法修訂案草案時，提出地方政府性債務將“開閘”。對此，一些專家學者表示憂慮，認為目前個別地方政府已債臺高築，地方政府性債務須設置嚴格的“防火牆”。
' T( u8 [. K; M8 q: }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 \( f% U# \/ C7 _4 n3 Ttvb now,tvbnow,bttvb 《意見》透露，今年將從四方面構建地方政府性債務“防火牆”：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能；對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理；推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立考核問責機制和地方政府信用評級制度；建立健全債務風險預警及應急處置機制。公仔箱論壇% L4 h. X; Z( q; c! U- `
% v" c0 C* X' t6 t 這意味著今年將剝離、取消各級政府設立的融資平臺公司。之前，國家審計署多次“警告”，一些地方政府變相融資現象突出，融資平臺公司清理不到位。www1.tvboxnow.com& f% S+ z( ^7 D9 J$ {
. e, P( T. ?$ a- u8 I/ f; Htvb now,tvbnow,bttvb 中央財經大學教授王庸軍對新京報記者説，地方政府性債務的最關鍵問題在於“公開”，“防火牆”設置應明確公開原則，“只有加大公開力度，舉債、放債、償還債全方位公開，才能真正預防地方政府性債務風險”。公仔箱論壇4 I8 F Z- K- d
) c5 r1 \, s, o" X4 n9 |; fwww1.tvboxnow.com 【戶籍改革】6 i. f8 |$ E! `2 E. F% B' M4 A
公仔箱論壇6 T0 a0 h. M, ~; H) d
明確基本公共服務全覆蓋時間表
8 h. F8 n% A; _* L' K
, ^2 [+ P) v: q' o# s# CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《意見》明確，今年的戶籍制度改革，將完成三大任務：研究提出城市規模標準；根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制；從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。
; g7 L+ H. v- q5 w. u2 r, p0 U公仔箱論壇
. n9 E) A) y; U1 hwww1.tvboxnow.com 上述三大任務意味著，今年將首先解決困擾戶籍制度改革的一大難題——城市規模標準。此前，什麼是特大城市、大城市、中小城市？官方從未明確提出具體界定標準。
4 ?9 @, P$ E3 N2 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: w+ W6 n5 k; Q/ _* r ]( v" Mtvb now,tvbnow,bttvb 城市規模標準確定後，其餘兩項任務切實可行，即根據城市規模標準，核定城市的承載能力，由此計算出非戶籍人口享受基本公共服務“細案”，比如工作多少年、上繳多少個稅後，可以享受到哪些教育、醫療等基本公共服務。 |
發表於 2014-5-22 07:51 AM
| 