北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
- r$ |, k3 Y$ e% X0 p8 ltvb now,tvbnow,bttvb
" z0 B- e+ |. T a/ @$ Mwww1.tvboxnow.com昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。公仔箱論壇6 ~* q" L; Y$ P
3 A" y5 h5 c' `
目錄涉及的20門類分攤到10部門
) g: j {# |1 m' FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。
( V( ^8 W4 P$ W0 |# ?www1.tvboxnow.com
) U( [, @9 H( s; Z4 ?5 E1 P( ftvb now,tvbnow,bttvb昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。
( x' V8 r4 c5 V# ]www1.tvboxnow.com
. j- F/ J& C3 I; P" l% V" L, W公仔箱論壇此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。tvb now,tvbnow,bttvb4 N* r: P2 ]" C8 Q9 b( s$ Y3 h% V7 p
3 ?# K) l! C t' v
核心區“負面清單”最為龐大, i4 d7 u5 N8 f( Z! I
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
9 `4 H' l# E( R
& R3 X0 c5 x8 [6 G; z* W值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。
* p6 g; L9 Z! Y% `. ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇9 E/ M, }! V% K8 j' k
這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。
. L( u* w W' |5 N) y1 b8 a
7 ^9 K3 C$ K2 S7 v% ?6 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。
7 c6 \- |" J$ p2 D9 k" atvb now,tvbnow,bttvb
% v2 i. Y$ b& h* `* v9 W+ ktvb now,tvbnow,bttvb《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。www1.tvboxnow.com& s# k: n' A z1 _
3 z# j9 Y% |- |( a+ n3 T- x. dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。■ 追問TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' b8 c* z4 \( i1 g( @# a! E
此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？# N* O- ] E* h* D6 [+ d
1 ^! c5 G/ y* u3 h L$ |0 R
部分項目早已列入“負面清單”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' i2 F" c- d' v8 K
市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。
5 l, a" R% A gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 r& |- p: v7 e* K! O6 m+ x0 b5 x
此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( @0 k! @5 w; D+ ]7 G2 a
7 z. y& @( |5 r8 i$ V$ i. g9 m
此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？
3 D$ n) N$ p$ c5 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 L& n$ w1 S% |% s. C0 n) I
各區縣需制定相應配套措施TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' s# v' ]$ d% S" h2 X9 D
據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。
+ r: b' B# X) mwww1.tvboxnow.com
$ T1 T, Y9 ?; G2 H公仔箱論壇昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？公仔箱論壇- K. t+ H7 T) U; A% L- t6 I
% m3 V6 V+ d1 q, q市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。( N6 [6 N; ~/ G% z# c+ z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% C' {5 a% L, B. o j8 R* a
《目錄》發布以後，如何確保落實到位？
7 n! m/ i) c' mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 k$ j# k) d, W5 T0 I- g q
將建立管理聯席會議機制公仔箱論壇. T5 u7 E4 o2 H' U6 O4 A
市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。
2 }5 y- K# x: X# M+ J5 Q3 Qwww1.tvboxnow.com
# @1 A- _5 D5 c2 wwww1.tvboxnow.com第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。2 C) G3 k1 e/ n1 E3 o: T
公仔箱論壇: \6 q" I9 w" v
此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。tvb now,tvbnow,bttvb5 Z$ p _( q; b, m5 G7 S
tvb now,tvbnow,bttvb6 f7 d/ N/ E4 b3 y- A% a% z
■ 解讀
1 j& i# D( u3 Q7 [“負面清單”治理“城市病”
$ H9 @3 S( p- l9 K! {+ k北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。www1.tvboxnow.com6 ? p0 v( d. N4 i$ q8 ]' X
6 d4 s. S; E7 ^: j$ X4 C' g
比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。
' K. h y. ?+ UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 U' v v1 J% M( a+ v' H. z
另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。
/ w3 C/ {& r* [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 S$ y# u, d* s8 }北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。1 W. W( Z$ i2 s
www1.tvboxnow.com% x) f8 z5 m9 h; N2 Z0 W
對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。
+ W% y+ I1 `! a0 W8 N" H! a0 y
7 q' F P! s. G. ^$ z5 }4 p0 m趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
| 