北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。www1.tvboxnow.com: ?; g+ l" C5 N9 `6 y2 m
$ B' L" ?8 d, g. s" o
昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
( o" ^4 f/ u# a2 x* l+ ^8 i4 }" c+ u* e4 g3 F
目錄涉及的20門類分攤到10部門
7 O: d. C0 W# z& a! nwww1.tvboxnow.com記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。
2 A+ Z0 a! q+ k2 Gtvb now,tvbnow,bttvb
2 ~- x- H3 H+ N/ F+ j1 [www1.tvboxnow.com昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。
5 U& T0 |, F# T0 k. ?$ Z3 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; n: _8 c6 u# C) F
此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。
" b5 `5 s( t2 `* ]公仔箱論壇
4 I4 g4 L$ G# F核心區“負面清單”最為龐大www1.tvboxnow.com! J, n- r' ~7 }9 B0 F
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
( J" o6 s; h1 `tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, B8 q9 k1 b# z% A+ o
值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。# K# N. N) R; Z# ?
" F/ _6 `7 W- [# }3 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" }# ]" f+ G, [3 B2 x4 A
( u8 f, m; m& D( ctvb now,tvbnow,bttvb根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。
* c Y! w6 l2 k" |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。www1.tvboxnow.com& U) o5 q7 U$ g( Z* x ?( w
《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。公仔箱論壇6 n! O. x8 p+ [8 i9 Y1 Q$ V3 o* q
tvb now,tvbnow,bttvb3 Y3 ]' t* R5 S5 ]9 z m, S& V
■ 追問
0 N. b* n- x/ u6 f5 r' Q此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？
, G2 N- ~: @$ ~- A- r+ [5 E) \/ a公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 O1 N6 m7 {/ N7 B
部分項目早已列入“負面清單”
$ Q' I$ r1 f8 P; M% h' |8 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。
& J& k: {+ ?9 z9 v9 f8 Q) V6 e: J/ H+ ]4 l1 F* p% k( {
此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 f: h$ L w( {" _
! m3 U0 ~" S6 T. c; L: K2 ~! i0 d此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？tvb now,tvbnow,bttvb% G) F& J7 l: a" j1 ~5 t
www1.tvboxnow.com1 K0 L1 B, U) g8 R
各區縣需制定相應配套措施
6 F$ w- W! E% ~) a' G公仔箱論壇據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。4 H' K. K, R3 J0 @$ B0 Z+ K
R1 ` A: o u2 p6 p( p! a公仔箱論壇昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' C+ E8 v- Z: A% O4 N- q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 l* N2 D( u6 r- I8 @) _" D
市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。
! l$ E: I/ R0 K4 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% j; f4 {! F2 E' x《目錄》發布以後，如何確保落實到位？
. S8 r; Y" J5 p6 M/ j9 [$ }www1.tvboxnow.com3 R8 `0 D- i2 s, `
將建立管理聯席會議機制TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( R2 u8 K1 S; Y2 ]9 Z6 U
市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。
6 e% I' k* S* \! Z4 h3 w/ g
: M X6 N& Z0 C: g3 L! }0 F9 w第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。
2 g2 [5 B1 D2 w2 C+ K: p( p* `- l公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb: E& @% l' c4 Z% V/ K: a0 C; s
此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。
* r; j- {8 g! |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
f6 T4 V. i9 L, J4 T% L0 C& z■ 解讀
, |1 q6 o# m: U$ c“負面清單”治理“城市病”7 d' H7 e9 b, T2 ?# K
北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。
* g( Y a8 B/ c- S8 |: V0 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ]* P* `. r" o9 M7 F2 K
比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。
2 l. |" }9 I, U7 O6 R. R6 ?4 J* s: Jtvb now,tvbnow,bttvb6 V* p1 `( W4 Q% Y/ l* M+ w* t
另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。公仔箱論壇, c2 K' z) O- s, j. F
, C% M' P$ q' O北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。
1 Q7 }$ D5 U: ]4 X1 H: Swww1.tvboxnow.com
2 p& J: [1 U: t8 B, a對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。公仔箱論壇7 y: w- r0 h5 H% Z
/ S3 x& h- |9 C/ l. I4 O趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
| 