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[中國內地] 發改委召集電改座談會面臨阻力 電網電企不願改革

討論多年的電力體制改革,目前依舊面臨較大阻力。
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近日,發改委分別召集電網企業、發電企業和電力需求企業討論電力體制改革。“還是存在著較大的分歧。”一位電網企業的參會人士向《中國經營報》記者透露,“獲得最后的電力體制改革方案還需要較長時間的討論。”公仔箱論壇) i. x: U5 E8 K
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據了解,在電改三方主體中,發電企業、電網的改革意願均不強,隻有用戶希望改革,但其在三方中處於弱勢。不過,在此輪改革中,銷售端引入民營資本,強調市場化的方向基本確定。
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; n$ w0 E* F+ ~公仔箱論壇意見暫不統一; m1 x* }) V# B% a% f# o3 x

* e6 U$ m% o  m+ V# gwww1.tvboxnow.com“前幾天,發改委召集了電網公司、發電企業和客戶需求企業分別開會,討論電力體制改革。”一位電網企業人士向記者表示,“還沒有拿出方案。”
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此前有媒體報道,國家能源局牽頭制定的新電改方案已經上報國務院,新方案以電網逐步退出售電和大用戶直購競價上網為主線﹔先是電網要逐步退出售電,其次是電網財務或調度擇其一獨立。此外,電價市場化方面則是建立多買多賣的電力市場,通過大用戶直購試點放開上網電價和銷售電價。
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7 r0 y. ~" i8 ~  i8 e8 k- YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。從電網企業參與的座談中,“意見還不是很統一。”
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“發改委的意見是,電力體制的改革主要集中在下游,一部分是輸配價格改革,一部分是引入更多的競爭機制。”該人士表示。公仔箱論壇* i9 C7 w; m% ?* m8 p: T# l. e
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這在發改委之前的表態中也可以初見端倪。
; C( i7 @4 c8 j* M+ f6 h公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( O8 Y3 K# r1 j) S
2014年年初,國家能源局局長吳新雄表示,2013年國家能源局研究擬訂《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》及其配套文件,今年將進一步深化電力改革,推動盡快出台“意見”﹔積極支持在內蒙古、雲南等地開展電力體制改革綜合試點,積極推進電能直接交易和售電側改革,推進輸配電價改革,加快建立健全電力市場體制機制。tvb now,tvbnow,bttvb: K4 s/ v+ a0 f2 L$ L! l* R
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按照國家能源局披露的消息顯示,廣東大用戶直購電交易又出現了新模式,電力用戶與發電企業首次進行集中競爭交易。tvb now,tvbnow,bttvb; k7 h5 V- ~8 q" p

! V0 N- @6 c, o公仔箱論壇前述電網人士透露,“現在比較確定的方向,一是發電企業和較大用戶直供電,此外是電網價格需要進行獨立核算。而獨立核算的價格和方式,目前正在討論。”8 o. O2 P  z: W5 m: @
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目前,電力用戶繳納的電費由國家統一定價,此外,發電企業的供電由電網公司統供統銷。
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* \' ^1 n7 i& \( M- T) [公仔箱論壇對於不同的聲音,幾家電網公司的主要要求是,“建立電站建設的規劃部門。現在發電站建設沒有規劃,經常兩個發電站建設很近,重復建設。還有的發電站建在很遠的位置上,需要重新建設電網。這都是缺少統一的規劃。”該人士透露,“我們希望從政府的層面,建立一個電力規劃部門。”tvb now,tvbnow,bttvb; X# L5 c1 R4 `! V5 c
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據了解,在1998年老電力工業部撤銷之前,發電站建設需要由電力工業部進行規劃,1998年之后,便缺少電網和發電站的統一建設規劃。tvb now,tvbnow,bttvb3 {' i: L& g' Z

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- m# K) O% r5 u+ e) `看似發電集團應該更加積極地參與當前的電力改革,與直供客戶聯姻,但在此前發改委與發電企業的座談會上,並沒有獲得預期的效果。
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$ c! P9 P% y' Q  T公仔箱論壇“現在電力市場的銷售環境並不好,大型供電企業關閉供電機組的情況已經很常見。”一位發改委電力研究人士表示,“所以,發電企業更看重可以穩定供應的客戶,畢竟直供電佔總體比例不及電網的需求。”
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比如,大唐發電公告稱,截至2014年3月31日,公司及其子公司已累計完成發電量443.638億千瓦時,比去年同期減少約0.72%﹔累計完成上網電量418.194億千瓦時,比去年同期減少約0.81%。
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3 ?# X# m+ ]: M3 W- I+ VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國電力企業聯合會發布的“2014年一季度全國電力供需形勢分析預測報告”顯示,一季度全社會用電量1.28萬億千瓦時,同比增長5.4%,增速同比提高1.1個百分點,但比去年四季度回落3個百分點。
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( p; ^/ A1 g6 q: S“在這種情況下,電網穩定的需求是企業最需要的。”該人士表示。: W) w. R/ Y1 L4 f

) C# \: J6 g6 r" F2 [% _9 ^5 h( N按照目前的模式,發電企業發電上網,電網公司負責輸送電力。發電企業與電網公司進行結算。其優點是需求穩定,結算簡單,不易引起糾紛。
0 }% m2 k6 i9 k% o' t# gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb. \+ m$ k1 U. p4 [$ ^! B
國家能源局發布《2014年市場監管工作要點》顯示,2013年湖南、四川、山西、甘肅等省已成為大用戶直購電改革試點新成員,國家能源局將選擇10個省級電網企業組織開展輸配電成本專項監管,發布監管報告,公布輸配電成本水平。加快推動電力用戶與發電企業直接交易輸配電價測算工作,交易電量不低於全社會用電量的3%。www1.tvboxnow.com8 q  y) v! a3 c  f+ Q# I1 n+ Y# v
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“現在的合作涉及三方——發電企業、用戶和電網公司。”前述人士表示,“電網放權需要一個過程,電網希望保留話語權可以理解。”) F% p$ K% u; x$ _7 U+ W

1 v) K) M( p: k& w% L公仔箱論壇綜上所述,發電企業、電網和用戶,“隻有用戶有積極性,這也是近期電改動作不大的原因之一。”公仔箱論壇- Z& z' O6 t7 t/ I2 c/ a4 P  K2 u% M) G

9 `% u* Q: I" w! Q' f公仔箱論壇下游:確定市場化
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( t8 j, }# Z3 [" I% k; r- U' ~/ b發電企業和較大用戶直供電的模式已經基本確定,下游進行市場化改革也進入倒計時。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# J2 Z- L) b7 n6 ^; {4 s& x, Z
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“模式之一就是,我們電網公司主導或者合資建立交易平台。”前述電網公司人士表示。
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8 D( ^9 v/ t$ D: z6 {$ t; f! l公仔箱論壇不久前,全國統一電力市場交易平台安徽試點工程正式上線運行。在該平台運營當日,安徽全省共有神皖集團、皖能銅陵、華電蕪湖等18家發電企業,銅陵有色、馬鋼股份等5家電力用戶通過交易平台開展了直接交易,共計成交52億千瓦時,平均降低26.3元/千瓦時。公仔箱論壇% P4 F8 F) l3 M6 Y- p$ E, H

. I  e5 g' H. mtvb now,tvbnow,bttvb根據安徽省能源局消息,在交易平台運行當日,滿足大用戶直接交易准入條件的所有18家發電企業與5家電力用戶均積極參與了直接交易。發電企業申報電量約為用戶申報電量的9倍。
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2 Q4 ~! U% R9 Z, n; ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此外,在銷售側進行混合所有制改革也在進行中。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 f7 V3 @9 p3 j8 }
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“我們的計劃是在銷售端建立混合所有制,引入競爭機制。”南方電網高層人士向記者表示。www1.tvboxnow.com2 w8 _3 F5 v5 a4 ~3 ?& o
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該人士具體解釋稱,目前電力體制改革的方向是用戶側放開,實現直供電,所以,電網將在用戶側銷售環節引入新的銷售公司。其具體模式是,“電網公司將和幾家民營供電企業建立新的合資公司,參與市場競爭。”公仔箱論壇9 y5 Y' }! X' b7 @8 l: q" g

' ~) q9 w/ l+ Dwww1.tvboxnow.com而電網改革后,其格局是,“過去是電網一家銷售,未來是幾家銷售,在銷售端形成競爭,促進服務。”
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