日前,中央巡視組指出“廳處級領導干部‘裸官’較多”的福建省,正在全面清理“裸官”。8月1日,福建省委組織部相關負責人對新京報記者說,“全省廳級、處級‘裸官’任職崗位調整清理工作,已於7月30日全面完成﹔科級及以下調整清理,將在8月底前完成”。
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據新京報記者了解,像福建一樣起底“科級及以下干部”的首次全國性“裸官”大排查,正在各省份展開。這次排查,旨在搞清楚一直困擾“裸官”治理的“底線”問題:我國到底有多少“裸官”?其中有多少人身居黨政機關“一把手”等要職?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, n) k! q7 I" `0 y
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新京報記者梳理各省份行動方案發現,至7月底,各省份“裸官”摸底調查基本結束。各省份組織、紀檢等部門,已基本掌握了本省的“裸官”數量。而調崗則最快要待本月底才能到位。
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; g7 H) ?( j4 K3 Z) [tvb now,tvbnow,bttvb 初步排查發現了多少名裸官?對於新京報記者的追問,福建等十余省市均回應“具體數據不便透露”。“裸官”對於各地而言,依舊是一個敏感問題。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, d, v8 k; k: Z. _! s% o
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如何“排查”?tvb now,tvbnow,bttvb* H( C$ I: q# `7 c( o, S# m. H2 e6 J9 n
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“吃財政飯”的人員全要填表公仔箱論壇4 T1 b7 l/ W/ I. E B# m' U4 B3 S
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各地都將排查的覆蓋面,定位在囊括鄉鎮、街道和企事業單位在內的所有國家工作人員﹔都將注銷外國國籍作為重要環節
3 O. b8 a7 t2 x9 MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇- e# s! G, z0 ]; S5 y, z: ?
繼廣東之后,上月中旬,福建成為第二個被中央點名“裸官”問題突出的省份。7月14日,中央巡視組向福建反饋巡視問題時指出,“廳處級領導干部‘裸官’較多”。
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# f4 d& R& L) N6 x5 WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 福建省委組織部相關負責人對新京報記者說,在此之前的6月5日,福建就已按照中組發〔2014〕6號文件的要求,啟動“裸官”排查,“尤權書記多次強調,要嚴格按照中央規定嚴肅處理‘裸官’問題,並主持召開專題會議”。9 o$ D& K1 ~' O/ P
4 F* q9 ]% U7 q6 ntvb now,tvbnow,bttvb 中組發〔2014〕6號文件全名為《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》。在這份文件中,中組部首次明確了“裸官”任職崗位“負面清單”, 規定“裸官”不得在“黨委、人大、政府、政協、紀委、法院、檢察院領導成員崗位”、“國有獨資和國有控股企業正職領導人員”等5類崗位任職。
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, ?: @ ]& E k2 u& Gtvb now,tvbnow,bttvb 6號文件下發后,各省份分別制定了各自的“裸官”排查“時間表”和“路線圖”。$ y2 B; u2 f: `+ Z4 L
{4 e. M; M5 [6 f! t* w* ZTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 動作最快的是廣東,其次是浙江和安徽。5 n* L- T E4 e4 Z+ M
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廣東今年2月被中央巡視組指出“裸官”問題突出后,3月底就已啟動“裸官”排查,5月底已完成清理,866名“裸官”被調崗。浙江和安徽分別於4月下旬、5月初啟動﹔福建、遼寧、貴州、江西、湖南、四川、河北、河南、江蘇、內蒙古、甘肅、陝西等近20個省份,也於6月開始摸底排查。% m: b% f' s) L, I% d1 H
0 L4 O+ |1 s5 p6 c1 gtvb now,tvbnow,bttvb 各省摸底排查“裸官”的方式,都是填寫“配偶已移居國(境)外的國家工作人員情況報告表”。公仔箱論壇! Y0 u4 O Z9 L9 m* g/ T# w
% ]( V, P( Y, c# p3 U8 R r& g 新京報記者獲得的一份安徽省宿州市“報告表”顯示,要填寫的內容共計14項,包括“工作單位及職務”、“職級”等個人信息﹔如果配偶、子女移居,須填寫“移居人姓名”、“與本人關系”、“移居國家(地區)”、“移居類別(外國國籍、永久居留權、長期居留許可)”、“移居時間”、“移居人現居住城市及從事職業”等。而且,這份“報告表”,必須本人親筆簽名。
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" A) Z5 [5 x3 g公仔箱論壇 哪些人要填寫這份“報告表”?各省份都將排查的覆蓋面,定位在囊括鄉鎮、街道和企事業單位在內的所有國家工作人員,即所有“吃財政飯”的人員。例如浙江湖州市吳興區教育局就要求,全區各學校、幼兒園在編教職工,局機關、直屬事業單位全體工作人員,都要填表。也就是說,幼兒園教師也要上報配偶、子女國籍。, Z) r; C# ~" L. `& e
; h/ Q; K7 J# I8 fwww1.tvboxnow.com 摸底排查后,各級組織人事部門還要跟“裸官”逐一“個人談話”,讓其在“接回家人”和“接受調崗”之間,作出“二選一”選擇。選擇接回家人的,還需填寫《自願放棄外國國籍、國(境)外永久居留權或長期居留許可承諾表》,注銷外國國籍,並上交移居國家出具的注銷手續憑証﹔拒絕接回家人的,則被調整出中組部規定的5類崗位。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 a) _$ R8 A; C0 C: S$ Q6 X# W N5 |
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江蘇一地級市組工干部對新京報記者說,按照中央的要求,如果沒有接回家人、拒不接受調崗,可被免職、降職、給予紀律處分,“這次是動真格的,很嚴格,如果瞞報,終生仕途都會受到影響”。
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各地都將注銷外國國籍作為重要環節。甘肅、安徽的方案都注明,如果因法律等原因無法辦理注銷手續,則要上繳所有移居証件和因私出國(境)証件,“並自願申請列為公安機關出入境管理部門登記備案人員,填寫《自願列為公安機關出入境管理部門登記備案人員申請表》,由公安機關出入境管理部門配合做好出入境管理工作”。
0 U0 `: f# y: e! M0 rtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, ]( Z" u/ e! H3 s8 l
上述規定意味著,表示要接回家人的“裸官”,不能以“不可抗力”暫時無法注銷外國國籍作為借口。
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$ ^' o8 S3 M& N K “排查”出了什麼?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 G( j9 z! i' R s
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十余省市避談“裸官”數量
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& l2 }1 ^/ T2 k8 r+ T$ j9 C B' F- {tvb now,tvbnow,bttvb 目前隻有個別“零裸官”的地市在官網公布﹔新京報記者致電十余省市相關部門,或未獲得回應或聯系不上
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9 X" P P) \# u, |) P6 Htvb now,tvbnow,bttvb 新京報記者梳理各省份行動方案發現,至7月底,各省份“裸官”摸底調查基本結束。各省份組織、紀檢等部門,已基本掌握了本地“裸官”數量。而調崗則要待本月底才能到位。% l, T# s9 F. s4 |+ u
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上月底本月初,個別“零裸官”的地市、黨政機關,已在官網上公“晒”排查結果。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 ]+ ]8 j4 p5 k% L( ]
. l4 b4 u% j9 \3 Qwww1.tvboxnow.com 7月29日,甘肅酒泉市委組織部在官網上發布消息稱,“通過調查摸底和分析排查,全市縣處級干部中,均沒有配偶已移居國(境)外的情況,也沒有配偶、子女已移居國(境)外的情況,沒有‘裸官’”。
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. k1 P, @- q, K. M4 f3 E 貴陽市督辦督查局、內蒙古巴彥淖爾市市國土資源局、南昌市市農民體協辦也稱,“經清查,均不存在配偶已移居國(境)外的現象”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 i! d4 ~/ E* o% Y
: y( Q8 e8 N4 M' U1 [TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據新京報記者梳理,公“晒”排查結果的僅上述少量地區和單位。絕大多數地區特別是各省份,隻有廣東公布了“裸官”摸底排查結果,全省查出2190名“裸官”,其他省份均對“裸官”摸底結果諱莫如深。7月29日至8月1日,新京報記者致電江西、陝西、湖南、福建等10余個省市的組織、紀檢部門,辦公電話不是無人接聽,就是拒絕透露“裸官”摸底數據。
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江西“裸官”清理工作由省委組織部干部監督處負責。該省宣傳部新聞處處長轉述監督處處長回復時稱,“省領導對此項工作高度重視,正在按中央要求穩步推進”。該處工作人員稱,正在按照中央指示的任職崗位“負面清單”開展工作,但具體措施不便透露,跟“裸官”有關的信息由中央統一發布。
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* d. j% L* _9 Gtvb now,tvbnow,bttvb 陝西省委組織部相關工作人員也表示,目前全國仍處於裸官清理工作的開展階段,陝西的工作已經開始了,但目前時機還不成熟,待成熟以后再向媒體公開。該名工作人員提供了負責落實中央“裸官”政策的部門電話,但新京報記者連續兩天撥打,都無人接聽。tvb now,tvbnow,bttvb- B/ X6 w: ^$ I- `: K
5 [9 C* y, _5 T( R# d" M3 i4 ] 貴陽市紀委工作人員也表示,目前具體措施還沒有出台,摸底數據隻能向上級紀檢部門上報。新京報記者連續兩日,撥打其提供的省紀檢部門電話,一直無人接聽。
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湖南省紀委辦公室值班人員聽明採訪意圖后,稱此事需與宣傳部門溝通。但其提供的宣傳部門電話,也一直無人接聽。湖北、四川兩省的紀檢部門電話,也一直無人接聽。公仔箱論壇6 {2 W2 T; J2 `; ]* ?
0 v4 S; w, G0 k$ f- K5 @. @公仔箱論壇 據中央紀委監察部網站7月中旬消息,黑龍江對配偶子女移居國(境)外領導干部實行職位限入,記者想求証更多信息,但黑龍江省紀檢部門電話也一直無人接聽。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! C3 ]2 ]2 e7 O9 Y' e
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福建省委組織部對新京報記者的採訪進行了書面回復,回答了“裸官”排查部署、進度等提問,回復中稱廳局級“裸官”清理已於7月30日結束。但回復中沒有透露廳局級“裸官”數量等關鍵信息。新京報記者再次致電福建省委組織部,相關工作人員回復說,問題比較敏感,不能公開具體排查數量,8月底科級及以下干部清理結束后,再介紹相關情況。公仔箱論壇; y& R9 m- F5 z7 f0 Q. l) Z2 e
: S6 I9 a1 g# Y K$ [- @www1.tvboxnow.com 此前,福建當地媒體曾報道了寧德市的“裸官”排查部署,稱寧德市“把反映‘裸官’問題舉報列為‘12380’受理重要內容,實行立項督辦,做到有舉必核。同時,建立‘裸官’信息庫,避免將配偶已移居國(境)外的國家工作人員列為干部考察對象”。
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9 W% K) S! W( y& v( p2 P; DTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 新京報記者致電寧德市紀檢部門,相關工作人員稱,排查情況已上報福建省委組織部,具體摸底數量不能通過他們對外公布。www1.tvboxnow.com/ H! ^2 k" m/ Q0 N. m
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數據為何“加密”?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' Q; R5 o) C4 T0 k8 P
6 Y+ ^4 Y& J; q$ E gtvb now,tvbnow,bttvb 摸底過程或遇“特殊”案例# z- @% c+ l- ~7 V* m5 w
. ?/ v q& n! D) m$ r5 e 一組工干部稱,摸底過程中沒有多大阻力,“大家都很配合。畢竟‘裸官’只是少部分人,大多數干部都不涉及這個問題”
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# i' O- n, r7 @ 各省為何避談“裸官”數量?是摸底進展不順利?還是“裸官”數量偏多?
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8 S) j7 y p: @% M, y8 xwww1.tvboxnow.com “不掌握‘裸官’數量,談何治理‘裸官’?”國家行政學院教授許耀桐等受訪專家對新京報記者說,摸清“裸官”數量是“裸官”治理的“必要條件”,但遺憾的是,這個“必要條件”從2008年“裸官”一詞產生至今,一直沒搞清楚。2010年后雖然要求官員申報配偶、子女、財產等情況,但“裸官”數量仍然成“謎”。以至於在2012年、2013年的全國兩會上,原監察部部長馬?面對記者提問,一連兩年回應稱,“這個統計數字(‘裸官’數量)現在還拿不出來”。
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許耀桐認為,本次起底科級及以下干部的全國性摸底排查,終於能搞清“裸官”底數。但各地不應對“裸官”數據加密,“‘裸官’治理同樣要借助公眾監督的力量,所以‘裸官’數據應該公開”。
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江蘇一地級市組工干部認為,各省暫未公布“裸官”摸底排查數據,並非特意“加密”,“一個原因可能是,摸底過程中遇到了一些特殊案例”。
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他舉例說,他所在的地市,一名副處級官員即將退休,按慣例,退休前行政級別極有可能提半級。但他的妻子已經去世﹔兒子早年就已出國,目前的供職單位是一個科研單位,由於研究項目涉密,所以短期內不能回國。“這樣的官員符合‘裸官’標准,但子女不能回國確實有特殊原因,怎麼處理還由上級部門定”。$ I* p( U, `8 Y# E5 L4 ~
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“自‘裸官’一詞出現開始,就存在該不該‘一刀切’等聲音。”一位知情專家對新京報記者表示。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! O3 J, a, X6 O+ U
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北京大學廉政建設研究中心主任李成言認為,“裸官”和貪官之間有相互轉化關系,“裸官”更容易變成貪官,貪官往往會選擇做“裸官”,所以“裸官”儼然成為外逃貪官的“預備隊”。tvb now,tvbnow,bttvb( z. q! B% |( M j! ]
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上述知情專家對新京報記者表示,高層對“裸官”治理的思路已經很明確:不能身在曹營心在漢﹔魚和熊掌不能兼得。“隻要是官員,不論是否廉潔,都不能一邊掌握、行使公權力,一邊‘跨國家庭、一家兩制’,身在國內心在國外。”該專家說。4 ?0 d# b9 R; j
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上述組工干部也強調,每個人的家庭情況不同,因此摸底過程中肯定會遇到特殊案例,但如何處理,還是要“一碗水”端平,“標准統一,隻要是‘裸官’,家屬沒有放棄外國國籍,就不能在重要崗位任職,沒有例外。如此才有利於治理行動推進”。
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3 r( c/ Q! @/ t 他表示,摸底過程中沒有多大阻力,“大家都很配合,畢竟‘裸官’只是少部分人,大多數干部都不涉及這個問題。即便是‘裸官’,比如那名兒子短期無法回國的干部,組織部門跟他談話時,他也表示理解和支持”。
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但受訪專家們認為,多省避談“裸官”具體數量,不排除“低調”心態,“認為‘裸官’涉及面廣,是個敏感問題,擔心公開數據會成為輿論的關注焦點,影響地方政府形象”,許耀桐說,“但中央的治理思路很明確,不論是哪個部門,還是哪個級別,隻要是‘裸官’,就躲不開、藏不了。正在開展的今年第二輪中央巡視,就把‘裸官’列為巡視重點。各省份的‘裸官’排查結果,肯定要經過中央巡視組審核”。 |