歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。4 x" H) N, X3 k
4 w) D7 I9 ^- j+ g, i: awww1.tvboxnow.com 鹽業經營權后年將放開/ E; R$ @. W" {6 k
" Y/ ~; e) d* m& d& R6 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。
' Z3 R* n5 Y8 \3 e
: J. r- X4 X \. n2 z/ A 中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
/ B, j$ G/ f- H& Rtvb now,tvbnow,bttvbwww1.tvboxnow.com" y$ m f- h# W6 {/ y
據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。tvb now,tvbnow,bttvb3 A$ s+ Q9 J0 M. R2 X4 I) Z
www1.tvboxnow.com8 |: ]/ F9 X' \& u' M# I
專營體制多弊端tvb now,tvbnow,bttvb& Y5 @, b/ V: Y- V2 v
公仔箱論壇9 }1 Y% V- k3 |
“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。www1.tvboxnow.com) C/ z& l- x! x0 X0 }2 v- o
tvb now,tvbnow,bttvb7 C2 A) c0 R/ k! Z) h
中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。
: Q f7 w+ k1 G8 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) y) `5 n$ r/ F1 Q- ^公仔箱論壇 除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。tvb now,tvbnow,bttvb$ l' w2 ~1 Y. ?% L
4 O7 {- _4 E1 P5 Ttvb now,tvbnow,bttvb 一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。
1 g7 B" z6 A: G# l( n公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# a6 J0 a7 Z% O5 G
目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。tvb now,tvbnow,bttvb5 G T7 S( k3 f& ~1 I, `% ?( M
公仔箱論壇! w8 c5 V d& H* {5 d+ `: Q
還消費者選擇權. n. p* {/ }2 `3 T9 h7 w
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# z3 L7 H A5 u" k) T% B
“第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。tvb now,tvbnow,bttvb. A- H& y8 w" m: O9 D
- H6 T8 z# G* Q1 r% ktvb now,tvbnow,bttvb 專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。
, ~: L+ M! Z) f/ `0 Wwww1.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb/ c. [2 J9 Y) A* g: g
“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。$ K; S; j% W( `0 X; I# U% w2 a
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, R" N# f- y) r9 [: }0 ?
“不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。
) Y5 _- [% ]% A9 g0 O# J6 K* h5 k6 q2 v, {
鹽改歷程, \" ?$ I7 G8 C0 U
公仔箱論壇% I7 o) n, k* n y" i
1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。www1.tvboxnow.com. B( m I1 D$ U% ~
tvb now,tvbnow,bttvb# Q" x* G2 ~( E/ S0 @
2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) n0 w5 {% K! p0 {
N1 L2 g9 A6 ]2 a* |4 v+ UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。
' _8 v" v0 ~' p; v$ o
$ f8 b* H8 g" W" _* s 2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。www1.tvboxnow.com( @6 ?2 c/ q8 e6 ~; I f
% x2 s6 b* f# q3 G 2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。www1.tvboxnow.com9 R7 {9 q( A% ]3 @
: G6 i: H; ^; Q; x 2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 