與其對政治困局感到洩氣，或許我們可以更周延思考後才選擇行動。若不問途徑，推翻納吉的結果，不外乎換人亦換制度，或換人但不換制度。如果我們追求的是前者，則納吉的負隅頑抗對國家而言並非壞事。當前要務，並非當馬前卒幫馬哈迪「換將」，而是深耕體制改革的議程，讓民意逼使欲取納吉而代之者不得不回應體制改革的需要；然後，才審時度勢發動民意爭取摧腐拉朽的黃金時機。公仔箱論壇, k4 `: X* y+ g& o9 i5 I9 o
納吉的醜聞接二連三，幾乎是每周一爆；然而，他依然穩住巫統／國陣黨內勢力，巫統最高理事會和內閣成員不時為他背書，似乎完全可能掌權到2018黨選期限。0 B: i2 \# ~3 _+ D/ T
雖然最新民調數字尚未公佈，惟幾乎可以確定納吉的民意基礎已掉到最低點；為什麽他還能屹立不倒？與其對政治困局感到洩氣，或許周延具體地思考以下四個問題後，能讓我們更清楚選擇行動:
( ?4 W, b Y1 A. F, m一、體制內，推翻納吉有什麽途徑？
3 j2 E x$ b7 B {; K/ i公仔箱論壇二、體制外，又有什麽途徑？- \, w8 j: c. K2 A
三、不同途徑有什麽不同利害？, B" z) m: I/ W" F9 N0 a G
四、推翻納吉的目標應該是什麽？
" P8 P+ T1 R& _- y @www1.tvboxnow.com （照片來源／The Malaysian Insider）
# t1 {$ Q2 t" C體制內途徑TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ~/ H% E- {" j- U
作為內閣制國家，推翻納吉的體制內途徑嚴格來說只有三種：
. `6 |7 v+ h1 k0 j! {: A4 B$ H公仔箱論壇一、納吉辭職；www1.tvboxnow.com \, `# w0 L5 L3 Y9 G: o1 Q
二、納吉輸了國會選舉；tvb now,tvbnow,bttvb9 ]$ ~) S2 b% t7 L1 P7 o
三：納吉在國會被投不信任票，因而選擇：www1.tvboxnow.com$ P5 J! s. G& o' |
（a）辭職（途徑一）；
* w0 {+ q2 d F" v1 D( ~1 e公仔箱論壇（b）在元首禦準下解散國會，然後輸了國會選舉（途徑二） 。公仔箱論壇6 j" V7 X; S* | J% |
有論者說巫統最高理事會可以投納吉不信任票，然而，那其實是政黨體制內的途徑，還需要多走憲政體制內的一步。西敏寺內閣制（包括馬來西亞）的基本設計並不需要也不認可政黨的存在，政黨作為現代內閣制的重要機制，其實是約定俗成的規範；沒有法律基礎的規範之所以能為規範，有賴玩家們尊重君子政治（gentlemen politics）的遊戲規則。
- E3 V9 Y1 n) b* f: o: W2 \www1.tvboxnow.com1988年巫統被高庭宣判為非法組織，黨不成黨，馬哈迪依然掌握大權，因為實質上和技術上他並未失去國會多數議員的信任。同理，巫統最高理事會投納吉不信任票，當然會解除其權力在巫統的正當性，但是，如果他堅決不辭職（途徑一），那麼接下來技術上還是需要國會通過不信任票（途徑三）。
% y3 R: S3 u0 C- j; L3 p& X" Atvb now,tvbnow,bttvb體制內改革，基本上就是國會議員、政黨合縱連橫，以第十三屆大選民意、議席為運作手段與正當性基礎。
9 {1 t7 p' E2 k4 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 （照片來源／The Rakyat Post）
" u# p) S5 _1 A" wwww1.tvboxnow.com體制外途徑
1 X8 O6 S% o3 \. a$ T3 q+ pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。體制外推翻納吉的途徑，就是棄選舉政治，由非民選機關造成權力更替。依要角劃分，至少有三種原型：君主介入、軍警倒戈、民眾奮起。/ ?; n- E. r$ X* Q% h7 i* A
這些途徑，复可依力道分文武——借體制外形勢促成體制內變化為「文」，直接否定憲政程序為「武」。因為「武」的後座力大風險高，角力各方會盡量取「文」捨「武」，或先「文」後「武」。分析上，只要非民選機關主導權力更替，即使最終以體制內途徑作為掩飾，其實已是采行體制外途徑；不必明刀明槍廢止憲政程序才算。5 [0 h- G* Z G5 l! p) p
舉例言之，如果國會議員通過不信任動議，納吉要求解散國會，卻遭元首拒絕，反而要求納吉辭職，另委看守首相，這是體制內途徑。tvb now,tvbnow,bttvb: K3 a. n+ _( w
憲法學者阿茲巴里（Abdul Aziz Bari）建議由最高元首乃至統治者會議主動監督形勢發展。如果最高元首或統治者會議主動傳召納吉或議員，以鑒定他是否還擁有國會多數議員信任，這已是體制外途徑。
$ _$ T h' U) H8 P. G公仔箱論壇軍警完全應該獨立於政局之外，只應在憲法與法律指導下執行政府命令。如果政府發出違憲指令而軍警拒絕服從，軍警就沒有逾越體制規範。如果軍警主動表示不服從政府，要求納吉下臺，這也屬於體制外途徑。
6 p% z5 |( I4 X/ w; Z( D. E公仔箱論壇最後，如果公眾走上街頭，要求納吉下臺，引起巫統黨要、議員逼宮，使納吉辭職（體制內途徑一）；或者促成朝野議員聯手在國會通過不信任動議（體制內途徑三），最終逼使納吉辭職（體制內途徑一）；或者在上述形勢下讓納吉向元首要求解散國會，並獲得禦準，然後再輸掉選舉（體制內途徑二）；那麽，「人民力量」盡管是形勢改變的關鍵，並不算逾越體制。公仔箱論壇( [; J9 {+ @7 v- Q
但如果公眾以癱瘓政府運作成功逼納吉下臺，這就是體制外途徑。
" g+ t6 @# C4 ]+ |$ U （照片來源／The Malaysian Insider）公仔箱論壇% n: t" _' [' d7 f# L0 j# q/ E
不同途徑與其利害公仔箱論壇$ ^7 c. {" N- w3 o$ E
對一些不耐煩的公眾而言，能推翻納吉的方法就是好手段；體制內外之分完全屬書生之見，不值一曬。www1.tvboxnow.com9 m! D0 c) O# g
這類看法，基本上無法區分「民主轉移」（democratic transition）與「民主鞏固」（democratic consolidation）之別。前者純粹是當權者的更替，後者念茲在茲的是：民主能否變成政治角力的「王道」（the only game in town）？ 易言之，是是不從此以後都由票箱出政權？3 f4 @5 [$ z* V7 T
這種看法當然不問，為什麽埃及的變天最後變成軍人當政；為什麽印尼能在1998年民主轉型後出現民主鞏固；為什麽另一些新興民主國家則定格在民主轉型中，政黨輪替不止一次卻不能缺立健康的多黨競爭；其中泰國更在紅黃對決中讓軍方回朝，讓民主倒退。
2 x. V9 |5 X& g5 H- }, R) hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。體制內外途徑之所以重要，皆因體制內途徑有其正當性，在程序上是原有政權的延續，新的當權者可以比較容易治理國家。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: C% a$ \0 p1 G( q. g
體制外途徑的危險，在於建立非民主的遊戲規則，無法避免「剃人頭者，人亦剃其頭也」的報應。如果新政權是靠宮廷或軍頭欽點祝福而上位，一來新政權就有報恩的需要，二來也無法阻止他人爭取宮廷或軍頭的新祝福。
' K- E/ ?# v- e0 O5 _( U' I w9 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這個危險同樣可用於「人民力量」 。人民並不是同質性的。今天你靠一百萬人上街來取代納吉，明天我找另外兩百萬人逼你下臺，你要如何否定我代表的民意？7 k7 G" r) ]0 V* h5 m( q5 U
民意在街上的對決，當然還有被野心家借力造成局勢失控的危險。
, ?0 h: \* o# j! w9 xtvb now,tvbnow,bttvb上個星期天晚上吉隆坡劉蝶廣場（Low Yat Plaza）的暴動，用了五個小時醞釀，而距離七分鐘車程的市警總部竟然坐視不理，事後才展開逮捕，竟能獲得順民的稱贊。
( N. D- Z8 \( j) D如果推翻納吉要以無限期的大示威為手段，其困獸猶鬥的反應可以預期，不會像2011年凈選盟時只有伊布拉欣阿里（Ibrahim Ali）等馬來右翼團體的虛言恐嚇；屆時，如果再發生另一宗劉蝶廣場事件，示威群眾能否團結一致、穩住陣腳，都是需要思考的。
6 U- ~5 j5 _ y. L: M: X; Qwww1.tvboxnow.com誠然，比起佔領香港金鐘或臺灣立法院的激情澎湃，馬來西亞人的冷靜無為顯得窩囊，一點都不豪氣干雲，沒有英雄氣概；然而，推翻納吉到底的目的是什麽？是與港臺埃及突尼斯比肩嗎？
& ~" T" v! S2 d/ d- S. g4 twww1.tvboxnow.com （照片來源／Malaysia Chronicle）
) F( ?* i% w2 N公仔箱論壇推翻納吉為了什麽？
3 m6 _3 d) v# r" |不問途徑，推翻納吉的結果，可以有兩種：換人亦換制度，或，換人但不換制度。
M4 i/ G' \) X* Z, Cwww1.tvboxnow.com就換人而言，其可能性大概可分成兩種。第一種可能性：在馬哈迪主導、由巫統黨內各方諸侯合縱連橫下完成，人選為馬哈迪所屬意並控制，新政府以中興巫統為要務，或將端出「打貪」旗號，但不可能經由體制改革來推動民主化。第二，結合巫統黨內外勢力，馬哈迪無法主導全局，新首相未來在改革上可能是門面工夫，也可能大刀闊斧。
( d8 O3 n# y0 u7 t) s, c* K \如果我們追求的是換人亦換制度的結果，那麽納吉的負隅頑抗對國家而言並非壞事。而我們的當前要務，並非當馬前卒幫馬哈迪「換將」，而是深耕體制改革的議程，讓民意逼使欲取納吉而代之者不得不回應體制改革的需要；然後，才審時度勢發動民意爭取摧腐拉朽的黃金時機。 |
發表於 2015-7-16 10:50 PM
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