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[中國內地] 王岐山首次論述中共“合法性” 釋放什麼樣信號?

99日,王岐山會見了一批外國客人,他們是60多位國(境)外前政要及知名學者,有南非前總統姆貝基、澳大利亞前總理陸克文等,氣場強大。這些重量級人物剛剛參加了一個會議,會議的名稱也頗具新意——“2015中國共産黨與世界對話會”。想必諸位已經注意到,這個對話會是8日在北京開幕的,主題是“從嚴治黨:執政黨的使命”。
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0 [5 I# @: d6 C6 T2 }+ g類似的交流研討活動並不少見,官方的或者民間的,高端或者草根的,時有所見,舉辦的初衷當然是為了增進國際社會對中共的認知與了解。那麼,這次對話會有何特別之處?www1.tvboxnow.com6 I& H7 s" o' i3 c. Q4 Z

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從新聞通稿來看,本次對話會的主題是“從嚴治黨:執政黨的使命”,其背景是明確的:十八大以來中共全面從嚴治黨,“老虎”“蒼蠅”一起打,受到國際社會廣泛關注;其主辦方是引人注目的:當代世界研究中心與中央紀委國際合作局,高級智庫與中紀委部門,體現國際視野;參會人員層次高、影響大;會議成果正面,外方代表積極評價中共從嚴治黨的理念和做法,認為中共與世界對話彰顯了中共的自信與開放。www1.tvboxnow.com2 }/ K5 [/ V- B- N- v, `$ J

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看到這裡,諸位也許還是不解渴——這樣一個會議或許更多的是學術性的,甚至是友誼性的,有什麼值得“學習大國”解讀的?3 z  O6 Z* E( K& W1 @7 F1 @

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$ W& `7 ~( V; i$ K2 l+ I: J而關鍵點就是在王岐山會見與會外方代表時出現的。“學習大國”這就為你點出——
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7 ~; p2 ?! ?8 S7 X# E' y+ l) J- o8 \公仔箱論壇此次會見,不止于寒暄致意、總結祈願,王岐山講了話,以其一貫的棱角分明、乾脆暢達的風格,從執政黨的角度論述了從嚴治黨的意義。在這段講話中,提到了一個政治學上非常重要的概念:執政黨的“合法性”,特別要説的是,這是中共最高層領導亦即政治局常委以上,第一次論述中國共産黨的合法性問題,可以説是在話語體系上的一個重大的突破。公仔箱論壇8 a( F; k4 [4 b
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這就來回放這段值得高度關注的講話:; N+ Y2 K3 ?; y4 |9 _  k# O8 D

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9 I) w% X. y0 t6 h0 o; F9 H3 u王岐山指出,執政黨的使命決定了必須從嚴治黨,執政黨對人民的承諾就是它的使命。要兌現承諾,執政黨必須對自身嚴格要求。中國共産黨的合法性源自於歷史,是人心向背決定的,是人民的選擇。辦好中國的事情,就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。執政黨代表人民、服務人民,就要確立核心價值觀,堅守在行動上。
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下面“學習大國”帶你精讀——tvb now,tvbnow,bttvb& L- F* X1 Z! D" S
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8 f5 Y& i6 }7 p1 C執政的“合法性”是什麼意思?
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8 i/ Q0 k! A8 h. C) v! i( _www1.tvboxnow.com合法性是政治學上最重要的概念之一。政治學意義上的合法性與法學意義上的合法性是兩個不同的概念。法學上的合法性,是指某種行為是否符合既定的法律規範。而政治學上的合法性,是指人們對某種政治權力秩序是否認同及其認同程度如何的問題,也稱為“正統性”“正當性”。合法性的基礎是同意。當合法性受到侵蝕時,政治權力的行使或者政府的統治就會陷入危機。
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3 D, p+ i9 M& ttvb now,tvbnow,bttvb共産黨有沒有合法性的問題?. i! S1 i+ |) T% k" u/ N+ e

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8 W3 A. s. h& S& ~  v4 F長期以來,由於歷史的和現實的複雜原因,在人們的思想意識中存在著這樣一些觀念:共産黨以革命的合理性“打江山”,它自然就可以“坐江山”,這是天經地義的,天然合理合法的。更何況,共産黨以其階級基礎、理論武裝、歷史使命等標注的先進性,足以證明其與資産階級政黨有著根本的區別。因此,在許多人看來,只要共産黨取得了政權,就天然具備了領導國家和社會的執政資格。如果要談論合法性,也只是資本主義國家執政黨存在的問題。基於這樣的認識,人們從來很少討論共産黨執政的合法性問題,似乎提出這個問題,就是對共産黨和社會主義的懷疑。東歐劇變、蘇共敗亡的教訓,給人們上了深刻的一課,“應然”的理論設定並不等於“實然”的客觀事實,共産黨也可能面臨執政合法性資源的流失與枯竭,直至喪失執政地位。共産黨的合法性問題,絕非無中生有、危言聳聽。研究共産黨執政的合法性,從理論層面上看,有助於共産黨深化認識執政規律,有助於人們對共産黨執政規律的理解;從實踐層面上看,有助於共産黨執政理念和執政方式的轉變,有助於共産黨執政能力的提高。
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中國共産黨如何看待合法性問題?
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查閱公開報道,特別是檢索人民日報創刊以來的數據庫,並沒有發現中共幾代領導人關於執政合法性的直接論述。需要注意的是,雖然領導人文獻中沒有提及“合法性”一詞,但並不意味著對此命題予以回避,相關的論述以“黨的建設”思想,存在於中國特色社會主義的理論體系中。而黨的建設的主線,就是黨的執政能力建設和先進性建設。公仔箱論壇  H6 O9 L8 G$ J6 B

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一些論斷廣為人知。例如,毛澤東確立“為人民服務”根本宗旨、告誡全黨堅持“兩個務必”繼續“趕考”,鄧小平提出“三個有利於”的標準,江澤民提出“三個代表”重要思想,胡錦濤指出黨面臨“四大危險”和“四大考驗”,習近平強調“人心向背是最大的政治”。公仔箱論壇. `) f8 G; e% R

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其中,與執政合法性具有直接關係的,是“執政能力”概念。的提出。20049月十六屆四中全會通過《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》,開宗明義:“我們黨成為執政黨,是歷史的選擇、人民的選擇。加強黨的執政能力建設,是時代的要求、人民的要求。”
4 R' T1 Z5 V. {. K- dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
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! ^1 _' L# p0 iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2009年,新中國成立60週年前夕召開的十七屆四中全會又通過《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,概括了6個“堅持”,第一次從執政黨建設的角度總結基本經驗。
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+ r  m3 O7 N9 C, ?# [/ c公仔箱論壇而最經典的表述是:
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4 b  S4 c9 B. a  bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 tvb now,tvbnow,bttvb+ D! ]! g0 c, P4 E, S' }. e$ N
“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等於現在先進,現在先進不等於永遠先進;過去擁有不等於現在擁有,現在擁有不等於永遠擁有。”(見20081218日胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的講話)TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# T; p& X9 r8 e- g

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% A4 ]# w+ f0 Y2 f) O$ |% ?' B王岐山“合法性”論述的要義2 {0 [1 W9 v( O) U  v! A! [+ M

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在長期執政實踐中,中國共産黨圍繞建設什麼樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題,不斷進行探索。“觀世情、察國情、看黨情”,“常懷憂黨之心,恪盡興黨之責”,改革發展不斷深入,關於這一課題的思考不斷深化。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  |+ h9 v9 a: p' t
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( ]* t4 C# Q6 f, V+ q- etvb now,tvbnow,bttvb對照之前的梳理看出,王岐山9日首次論述執政黨合法性問題,詮釋了中共執政黨建設理論的既“一脈相承”又“與時俱進”。
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譬如:公仔箱論壇) R  c6 l' k2 s  O
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——中國共産黨“對人民的承諾”是什麼?就是全心全意為人民服務的根本宗旨,就是“立黨為公、執政為民”的理念。貫徹執政理念、兌現承諾,就要“治國必先治黨,治黨務必從嚴”。
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王岐山指出:“中國共産黨的合法性源自於歷史,是人心向背決定的,是人民的選擇。”
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( e; U2 l& j: V0 I" M公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' L6 g# S: W6 ^7 @0 P
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——“合法性”一詞在此提出。這個論斷,源自於“歷史和人民選擇了馬克思主義,選擇了中國共産黨,選擇了社會主義”,“人心向背關係黨的生死存亡”,等等論述。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: d7 Y. f6 a( [" |- ]" ?  G
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! |( \8 c+ W4 B' V6 B% {2 c王岐山指出:“辦好中國的事情,就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。”
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6 O9 r7 H0 g; @  Q——這個論斷中共領導幹部多有引用,出自鄧小平論述。鄧小平鄭重提出,必須以人民高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為想問題辦事情的出發點和歸宿;反覆強調,做一切事情都要以人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為判斷是非得失的根本標準。
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王岐山指出:“執政黨代表人民、服務人民,就要確立核心價值觀,堅守在行動上。”www1.tvboxnow.com" m( p/ K& `% Y/ J/ i" {( G$ k7 W

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; A) S+ t1 v% H. s4 I6 X——這個論斷總結了根本宗旨、執政基礎、價值引領等方面的論斷,與執政黨要“兌現承諾”表述呼應。公仔箱論壇, C/ |5 l, E: q

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3 F5 w5 x9 u2 ]  b5 ?/ j首次論述合法性問題釋放什麼信號?tvb now,tvbnow,bttvb& P: C  D7 [$ T0 J$ x# ]

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3 k) V; C6 V. S; U0 V不再回避“合法性”這一概念,並且對其展開論述,從理論發展的層面看,無疑是探索思考的深化。為什麼現在提出?十八大以來全面從嚴治黨、中國重返世界舞台中央,這都是大的背景。而從王岐山此次晤談的對象、論述的語境來看,“中國共産黨與世界對話會”是一個合適的場合。所以,首先彰顯的是中共執政的自信。而從學術交流的開放互鑒來觀察,也可以得出這樣的結論:即使以西方的話語體系來審視,中共的執政也完全是理直氣壯的。
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就中共自身來説,從執政黨的角度提出“合法性”的問題,背後是對長治久安、生死存亡的現實的、理性的體認與警醒。執政黨的合法性,從根本上説,是以其執政績效、執政能力和民眾的支援率為標誌的。中共從一個革命黨成為一個執政黨,經過了二十多年的奮鬥犧牲,而取得政權之後,如果不樹立正確的執政理念,建立完善的執政體制,不注意增強執政基礎,加強執政能力建設,不注意開拓執政的合法性資源,預防和克服執政的合法性危機,而是沉湎于“打天下就能坐天下”的陳舊觀念,那麼,殷鑒不遠,重蹈蘇聯的覆轍,也不是沒有可能的。公仔箱論壇/ E0 C$ o, H6 l( F- X- x

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% [  Y" m2 f& i/ u' f9 u# V( stvb now,tvbnow,bttvb從這點來看,提出執政合法性問題,蘊含著深刻的危機意識、憂患意識。而這也是“學習大國”與你分享的核心觀點。
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