[中國內地] 養老金「入不敷出」增至6省份

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養老金「入不敷出」增至6省份tvb now,tvbnow,bttvb8 S7 M5 w: _* J0 r( k
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8 i/ p/ \+ B7 W7 w7 Q9 ctvb now,tvbnow,bttvb青年壓力漸增 不到3人要養1老人公仔箱論壇. R+ v: w0 |& L2 c) W

' h. k3 H2 r" K. k9 x" M1 @* N公仔箱論壇近日，人社部社會保險事業管理中心發布《中國社會保險發展年度報告2015》(以下簡稱報告)，報告顯示，城鎮職工與城鄉居民兩項養老保險累計結餘近4萬億元。但職工養老保險撫養比繼續下降，由2014年的2.97：1降至2.87：1。也就是說，不到三個人要「養」一個人，意味年輕人養老壓力正持續增大。公仔箱論壇0 v) r% A( K6 L- t7 u

/ F, R+ C: e" t6 N上述報告顯示，去年企業職工養老保險基金收益率達到3.1%，這是近7年以來的最高。2009至2014年的企業養老保險基金收益率分別為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。
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4 J! {2 e& y/ ]) L8 I1 S6 G同時，報告數據顯示，2012年以來，企業養老保險基金累計結餘不斷擴大，但是，可支付月數由2012年的19.7個月下降至2015年的17.7個月。其中，黑龍江的企業養老金可支付月數僅1個月。
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城鎮企業職工養老保險基金當期「入不敷出」的省份在快速增加，由2014年的3個擴大到了2015年的6個，分別是：黑龍江、遼寧、吉林、河北、陝西和青海。公仔箱論壇& ^9 o. s* J) J

  q0 A, Y" R3 W& A3 U* h0 ?www1.tvboxnow.com清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏向《每日經濟新聞》記者介紹，4萬億元的結餘很多都在個人帳戶裏面，現收現付的養老保險制度遇到了撫養比的挑戰，兩年內必須解決養老金制度的轉型。www1.tvboxnow.com4 z* z" X; r4 U. `2 u5 r
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近年來，基本養老保險累計結餘逐年增加，截至去年底，結餘規模已達到近4萬億元。但是，這並不能完全消除人們對未來社會養老壓力增大的擔憂。報告顯示，2015年職工養老保險撫養比繼續保持下降的態勢，由2014年2.97：1降至2.87：1，這意味着不到3個在職職工要「養」1個老人。4 _3 ~) f4 V! ]$ x, w% M" T. g
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楊燕綏說：「養老保險實際撫養比到了3：1的時候，養老保險的費率就不能低於17%，如果降到2：1，每個人就得承擔25%，撫養比愈低(個人承擔)幅度愈來愈重。」
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與之相對應的是，職工養老保險參保情況也出現了一些微妙的變化。
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去年底，中國社會科學院發布的《中國養老金發展報告2015》指出，各個省份城鎮職工基本養老保險制度參保人數繼續保持增長，但參保職工人數負增長的省份已經出現，2014年，遼寧省參保職工人數增速為-0.38%。
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  |) l, F/ s$ B, u  ytvb now,tvbnow,bttvb同時，參保人員的繳費情況不容樂觀，在2006年至2015年，企業部門繳費人數佔參保職工人數的比例不斷下降，從89.98%下降至80.3%，每5個參保職工中約有1人沒繳費。
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1 R- L. y$ F% N2 zwww1.tvboxnow.com值得注意的是，在醫療保險上職工退休比較低的問題更為嚴峻。公仔箱論壇! T( A2 I2 x7 V* e( r

) W$ W5 Y9 V/ _  e. y7 I, Utvb now,tvbnow,bttvb報告披露，截至去年底全國28,893萬職工參保基本醫療保險，其中，參加職工醫保的在職人數21,362萬，佔參保總人數的73.9%，而退休人員總數為7531萬，佔比26.1%。去年醫療保險職工退休比(職工人數與退休人員人數之比)為2.84，連續第四年下降。
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值得一提的是，這種不到3個人繳費為1個退休職工醫療費用買單的情況較為普遍，報告指出，24個省份的職工退休比低於全國平均水平。其中，排在31個省份最末尾的黑龍江的醫保職工退休僅為比1.65。
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: h* ~5 K9 b# n) T( A4 Xtvb now,tvbnow,bttvb一位業內專家此前在接受《每日經濟新聞》記者採訪時就指出，2014年城鎮職工基本醫療保險結餘5000多億元，減去個人帳戶、躉繳等，剩下也就2000多億元，不夠支付兩個月，遠低於9個月以上的「安全線」。
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3 u8 B$ b" ^8 V/ S/ N+ pwww1.tvboxnow.com楊燕綏稱，從2015年情況看，相對於2012年，職工養老保險撫養比、醫療保險職工退休比下滑得非常快，2016年這種情況不可能改變，應該會更加嚴重。
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8省市可支付月數在個位數
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# q4 z6 c7 N  J- F7 z9 N: d2 btvb now,tvbnow,bttvb企業養老保險基金累計結餘不斷擴大，由2012年的2.3億元增至2015年的3.4億元，但可支付月數由2012年的19.7個月下降至2015年的17.7個月(可支付月數指基金累計結餘除以每月養老金總支出得到的月數)。
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! `6 D$ s6 p+ @* J  L. m" y其中，黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、陝西、天津、湖北8個省市可支付月數在10個月以下。" b- H5 Z8 S' m5 B
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相對於可支付月數的緩慢下降而言，基金當期的入不敷出的現象更值得關注。www1.tvboxnow.com3 i6 I* J( }) x/ d& z( J) {

- |2 ~" S* ?; q: U, W報告顯示，去年黑龍江、遼寧、吉林、河北、陝西和青海共六省份的城鎮企業職工養老保險基金當期「入不敷出」，而截至2014年底只有河北、黑龍江、寧夏三省份當期收不抵支。去年東北三省的養老金全面「淪陷」，黑龍江企業職工養老金收入比支出少183億元，遼寧、吉林也收支相差105億元、41億元。
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" N. R+ I8 e; B* Wwww1.tvboxnow.com現在養老金面臨兩面受制，一邊是降費率減少來源，一邊是很多地方需要財政轉移支付確保發放，楊燕綏認為，中國兩年之內必須解決養老金制度的轉型，包括：夯實中央統籌基礎養老金，做大職業年金，管好個人帳戶。tvb now,tvbnow,bttvb& B: [( |9 V7 M

4 y, H3 m( I! d" b0 |+ L: g楊燕綏說：「養老保險一定要進行制度轉型，醫療保險一定要加強合理控費，這是根本問題。」