儘管包括北京在內的中國74個重點城市PM2.5濃度近三年來已有30%的較快改善幅度,但如果單獨看冬季,京津冀地區的大氣污染水準仍然沒有多少改善。環境保護部部長陳吉寧6日晚間坦承,進入供暖期後京津冀地區新增了30%左右的污染物排放量,治污措施還很不夠。
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新華社報道,在環保部6日晚舉行的大氣污染防治媒體見面會上,陳吉寧分析說,供暖問題主要是熱電聯產程度低,目前只有約50%。採暖主要依賴燃煤鍋爐。在一些城市,許多小區是每個小區配一個鍋爐房,一個鍋爐房兩到三台燃煤小鍋爐。這既有管網建設不足的問題,也有地方利益保護的問題。公仔箱論壇8 m- S, ^5 q y& t! h& E4 t2 k* T
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他說,這些小燃煤鍋爐環保設施跟不上,裝備水準低,運行管理水準差,污染物排放濃度甚至是大電廠的十幾倍。但如果要讓其安裝高效脫硫脫硝設施,在當前的供熱電價下又無力承受。
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而在農村,陳吉寧說,散煤是主要問題。北方地區用煤量很高,全國約有2億噸散煤,京津冀佔20%。燒1噸散煤的大氣污染物排放量是電煤10倍以上。
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陳吉寧還從不利的冬季氣象條件變化分析了原因。2014年曾經是全球最暖的一年,2015年打破了2014年的記錄,2016年再次打破2015年的記錄。剛剛過去的2016年12月是1951年以來最暖的12月,全國平均氣溫比多年平均情況高了2.6度。
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“這幾年冬季的污染氣象條件越來越差,超過了我們卸負的減排速度。這就是問題所在。”陳吉寧說,“不能寄希望明年會從暖冬變成冷冬,氣象條件會有很大改善。我們要更有針對性地解決好這段時期的冬季污染問題。”
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他提出從6個方面強化冬季污染治理的措施,包括加大燃煤鍋爐取締力度,加快推進城中村、城鄉結合部和農村地區的散煤治理,加大工業企業冬季錯峰生產力度,提高行業排放標準,強化“小散亂污”企業整治,以及加快淘汰老舊車和加大對重污染車的監管。 |